鲅鱼圈：突出“五个抓”  推动换届监督到位

 鲅鱼圈区纪委监委把加强换届监督作为当前一项政治任务，围绕全区镇、村（居）换届情况，着力突出政治监督、教育引导、廉政审核等措施，切实把监督工作贯穿换届工作全过程，坚决杜绝换届中出现干部带病提拔、带病上岗问题，确保换届风清气正。

 一是抓实政治监督，推动责任落实到位。始终坚守职责定位，积极协助区委履行全区换届工作主体责任和区委主要领导“第一责任人”责任。换届启动后，协助区委主要领导分别同各镇党委书记、纪委书记谈话6人次，督促各镇党委书记要切实担负起直接责任人责任，把党委换届这项重大政治任务完成好，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，发现问题及时报告。督促组织、宣传、统战、政法、人大、政府、政协等部门和换届工作领导小组及办公室、督查组充分发挥职能作用，按照责任分工，协调配合、齐抓共管、形成合力，把换届风气监督融入干部提名、推荐、考察、公示和选举等各环节，融入各项规则制定和实施的全过程推动各相关部门坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，对履行责任不到位的，及时提醒、严肃指出、坚决纠正。

 二是抓细教育引导，推动政策宣传到位。专门召开纪检监察机关干部培训会，对严肃换届纪律工作相关政策规定进行学习，特别是对中央纪委提出的“十严禁”要求，先学一步、深学一层，做到入脑入心、令行禁止。紧密联系全区实际，结合日常监督、派驻监督、巡察监督发现的问题，细化“十严禁”不同表现形式，提高监督执纪针对性。把“十严禁”作为换届工作的“红线” “底线”，充分运用电视合、微信、短信、标语等媒介广泛宣传，营造舆论氛围。制作换届纪律宣传册、海报和相关资料汇编，分发给3个镇党委和48个村，确保换届纪律深入人心、家喻户晓。坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促换届相关人员签订《严守换届“十严禁”纪律要求承诺书》 ，组织三镇全体党员干部观看《警钟一辽宁拉票贿选案警示录》、学习省委《关于三起违反村(社区）“两委”换届纪律典型案例的通报》以及我区查处的典型案例，以案为禁，筑牢严肃换届纪律思想防线。

 三是抓牢廉政审核，推动廉洁把关到位。坚持把政治标准放在首位。按照省纪委要求，利用一个月时间，由信访部门牵头对相关信访举报件进行全面梳理、集中排查。制定出台《关于对违反换届纪律问题进行联查联办和快查快结工作办法(试行) 》，进一步明确换届问题线索处置工作的内容、方式、步骤和要求，尽快处置换届可能涉及人选的问题线索。各级纪检监察机关建立专门台账进行管理，将集中排查情况作为换届风险研判的重要依据，并及时做好上报工作。目前，已排查出可能涉及到换届人选的问题线索1人1件。关口前移，多渠道、多层次识别干部，及时回复廉政意见。加强与相关部门的沟通联系，抓住换届工作关键环节，结合日常了解、调研谈话、分析研判、以事察人等方法，落实“三个区分开来”要求。对相关部门提交的廉政审核对象，集中力量、优先排查，有的放矢的客观“把脉体检” ，抓早抓小，防止“带病提拔”。

 四是抓严专项检查，推动全程监控到位。抽调15名优秀党员领导干部和机关干部成立换届风气督查组，组长由3名工作经验丰富的正科级领导干部担任，督查组采取“一对一”方式督查指导，及时掌握各镇工作动态和换届风气的“活情况”，全程了解各镇换届工作推进情况、全程对严肃换届纪律和换届风气情况进行监督检查，确保精准指导;推动监督下沉，深化运用基层党风廉政建设五项改革成果，有效发挥正风肃纪监督员的监督网络作用，广泛发动群众参与监督，充分利用举报电话、网络、短信和信访四位一体举报平台，实行24小时专人监测跟踪掌握换届工作情况，精准发现问题，推动解决问题，确保监督不留死角，全程覆盖。全区纪检监察机关对违反“十严禁”问题实行“零容忍” ，对拉票贿选、暗箱操作、扰乱换届选举工作秩序等违纪违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

 五是抓牢执纪质效，推动机制健全到位。信访部门建立换届问题线索台账专人管理制度和事前、事中、事后全流程查核工作责任制，组织承办人、负责人签字背书，确保查核过程可查询、可追溯。突出快查快结，对换届风气问题，接到一件、核实一件，优先办理、快查快结，规定在15个工作日内报送查核结果。区纪委监委通过“四会四审”，分类开展“直查直办”“督查督办”“协查协办”，从严追责问责，切实做到执纪必严、失责必究，同时加大通报曝光力度，释放全面从严的强烈信号。加强领导包片，依托3个纪检监察协作区，加强对换届风气监督工作的督促指导，实现全区换届风气监督全覆盖。加强请示报告，严格执行发现问题日报告制度，每月15日前报送换届风气专项监督工作进展情况。着力完善内部工作协调机制，一体推进线索处置、监督检查、执纪审查等各项工作，做到同向发力。