老边区纪委监委以“三个确保” 向农村低保“微腐败”亮剑

 自脱贫攻坚工作开展以来，区纪委监委着力发现和解决群众联系最密切、最关心的低保领域可能存在的问题，向农村低保“微腐败”亮剑，用作风转变的成果促进精准脱贫政策措施的落实。

 以“目标任务”为导向，确保落实到位。一是强组织、明责任。区纪委监委围绕脱贫攻坚专项督查检查工作任务要求，出台制定《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的实施方案》，对脱贫攻坚工作进行了统一安排和部署，对整治低保领域工作指定专人负责，成立整治低保领域工作专案组，进一步压实工作责任。二是重交流、勤走访。通过开展“精准扶贫、精准监督工作”专项检查、“监督保障脱贫攻坚”走访等活动，工作组深入村、社区开展监督检查，入户走访，详细查询低保对象收入状况，客观评估经济条件，及时发现问题。同时，向低保对象的邻里等知情人士了解情况，对群众反映可能已不符合保障政策的重点对象进行反复核查，对经查实确已超出低保保障范围的补助对象予以取消。三是借群力、保畅通。区纪委监委通过专设公开举报信箱，公布举报监督专线电话，随时受理涉及低保的监督举报。同时充分利用互联网、“老边清风 四知会馆”微信公众号等新媒体方式，进一步拓宽低保投诉举报渠道，及时掌握动态情况，强化问题线索排查筛选，确保线索不流失、能够及时得到处理。

 以“对接合作”为重点，确保监督到位。按照市纪委监委统一部署和要求，区纪委监委及时汇同区审计部门对接协调低保领域监督核查工作，充分运用审计成果,严肃查处低保领域违规违纪问题,增强监督工作实效性。一是建立机制，移交线索。区审计局做为老边区反腐败协调领导小组成员部门，严格按照反腐败协调领导小组要求，定期移交常规审计以及专项审计中发现的问题线索，区纪委监委深度挖掘研究问题线索中涉及低保领域违纪违规问题的每个细节，认真总结梳理，形成专项问题线索台账，保证精准监督、精准执纪。二是突出专业，协助办案。区纪委监委强化与审计部门协同配合，充分利用审计专业优势，紧盯低保领域中失职失责、虚报冒领等违规违纪问题，客观分析涉案的财务事项。同时，党风政风监督室结合审计结果对不符合低保条件问题实行台帐式销号管理，定期对问题核实情况进行调度，细化任务，截至目前，区审计局共派出协助办案人员5人次，协助办案8件。三是通力合作，开展监督。区纪委监委定期与区审计局组成联合检查组在全区范围内开展专项检查，今年在按要求办理省审计厅移送关于低保人员相关线索的同时，加强与区审计局沟通联系，对其他科目的补贴资金进行审计，发现部分镇（街）中残疾人两项补贴存在问题。同时，充分发挥与司法部门的联动作用，加强信息共享力度和日常联系,建立联动机制，截止目前，共接受相关部门移送的问题线索19件，其中立案6件，结案6件。

 以“精准处置”为抓手，确保成效到位。一是从紧从严问责。区纪委监委严格落实“一案三查”，对因履职不力发生扶贫领域违纪违法问题的，既查处当事人，又对负有主体责任、监督责任的干部进行责任追究，以问责倒逼责任落实。同时，充分运用监督执纪“第一种形态”，坚持抓早抓小、快查快结，对其中问题重大、情况典型、反映突出、久拖不决的线索，建立台账、挂牌督办、限时办结，保证问题线索及时办理。例如，在对老边区街道办事处三村低保户张某某进行核查时，发现其子曲某某于2013年4月因参加工作收入稳定，应取消低保资格，但是张某某的低保资格却在2019年4月被取消，2014年4月至2019年4月，张某某冒领低保金19,236元。老边街道办事处和三村民政专干等3人因不正确履行工作职责，被区纪委监委立案处理。二是从细从实追缴。区纪委监委在扎实做好问责工作，形成震慑、倒逼责任的同时，加强与其他部门的沟通联系，督促问题整改，及时清退不符合低保条件人员，追缴违规发放的低保资金。目前，区纪委监委共收到不符合低保问题线索38件，涉及30人次，追缴资金1,295元。三是从优从速整改。区纪委监委以核查上级部门提供线索为牵引，监督检查中既致力于已有问题的解决，也督促各职能部门查找体制机制上存在的风险点，提出有针对性的整改建议。同时，针对发现的低保资金发放不规范、低保政策落实不到位、低保申请和审核把关不严格等问题，区纪委监委对区民政系统先后下发了5份纪检监察建议书，责成区民政部门进行严肃整改。