中国共产党营口市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议公报

（二〇二一年三月十七日中国共产党营口市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

 中国共产党营口市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年3月17日在营口举行。出席全会的有市纪委委员34人，列席56人。

 市委书记、市人大常委会主任李强出席会议并讲话。市委副书记、市长许桂清出席会议。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导出席会议。

 全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、省纪委十二届六次全会及市委十二届十五次全会精神，按照市委的部署要求，总结2020年纪检监察工作，安排2021年任务，审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任候选人何畏代表市纪委常委会所作的《奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为营口全面振兴全方位振兴提供坚强保障》工作报告。

 全会一致认为，李强同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会、省纪委六次全会精神，充分肯定过去一年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成果新进展，明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署及省、市委工作要求上来，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

 全会指出，2020年，在省纪委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，纪检监察工作高质量发展取得新的成绩。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化政治监督，深化政治巡察，推动重大决策部署落实落地，“两个维护”更加坚决有力。保持惩治腐败高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，强化纪法贯通、法法衔接，精准运用“四种形态”，巩固提升案件质量，执纪执法更加科学精准。深入推进基层党风廉政建设，着力整治群众身边腐败和作风问题，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，作风建设更加扎实有效。做实做细日常监督，推动各类监督协同联动，扎实做好审查调查“后半篇文章”，“三不”一体推进更加具体常态。创新实践路径，持续深化纪检监察体制改革成果，监督体系更加规范健全。突出政治建设，依规依纪依法履行职责，刀刃向内严格自我监督，干部队伍能力素质更加全面过硬。在肯定成绩的同时，全会分析了全市纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视，切实解决。

 全会指出，全市纪检监察机关要深入落实习近平总书记关于“全面从严治党首先要从政治上看”的重要要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保营口“十四五”开好局起好步。要强化政治担当，把学习贯彻中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，聚焦“两个维护”、聚焦作风建设、聚焦执纪问责、聚焦正风反腐，精准发力，切实扛起服务保障营口振兴发展的政治责任。要坚守职责定位，将纪检监察工作置于大局大势下思考谋划，大力弘扬斗争精神，精准监督执纪问责，以全面从严治党新成效推进营口全面振兴全方位振兴实现新突破。要把握方法增实效，坚持稳中求进工作总基调，坚持“三不”一体推进，不断开创纪检监察工作高质量发展新局面。

 全会提出，2021年是我们党成立100周年和实施“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标中央纪委五次全会、省纪委六次全会部署要求和市委十五次全会提出的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央决策部署及省、市委安排要求落地见效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，持续加强规范化法治化和干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步、推动营口全面振兴全方位振兴提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

 第一，聚焦“两个维护”，全力保障“十四五”规划顺利实施。加强对贯彻党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划、常态化疫情防控的监督检查，确保政令畅通。紧盯中央支持辽宁振兴发展政策落实，围绕市委十五次全会确定的今年全市重点经济工作和保障民生等全市基础工作，围绕我市“十四五”时期构建“两核两带”发展布局等重要任务，主动跟进监督，严肃查处破坏法治环境、信用环境、营商环境等违纪违法行为。大力推进清廉建设，推动整治领导干部插手工程项目、新官不理旧账、执法司法不公等问题。严明换届纪律，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，营造风清气正的政治生态。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，精准规范问责。

 第二，健全“三不”机制，坚定不移深化反腐败斗争。把严的主基调长期坚持下去，突出审查调查工作政治属性，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。加大金融领域反腐力度，深化国有企业反腐，坚决惩治政法系统、供销社系统腐败问题。健全监督检查、审查调查、巡视巡察整改、宣传教育衔接机制，做实以案促改、以案促治。强化廉洁文化建设，提升教育警醒效果。

 第三，深化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神。靶向纠治贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是“一刀切”、层层加码以及“说了等于做了”“发文了等于落实了”“开会研究了等于问题解决了”等形式主义、官僚主义突出问题。严查享乐主义、奢靡之风，释放全面从严、一严到底的强烈信号。坚持常治长效，突出建章立制，精准运用监督执纪“四种形态”倒查和追责，严格靠制度管人管事管权。针对反复发生、普遍发生的问题，推动建立健全正负面清单、细化完善制度规定。教育引导党员领导干部严格管好家属子女，严格家风家教。

 第四，夯实基层基础，切实增强群众获得感幸福感安全感。巩固拓展基层党风廉政建设“五项改革”，逐步向党政机关、企事业等单位的基层组织延伸覆盖。完善县乡纪检监察工作运行机制，持续加大监督执纪执法力度。切实提高监督科技含量，充分利用检举举报平台等信息系统，稳妥推进大数据监督。加强对巩固“四个不摘”政策成果的监督，持续聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等领域腐败和作风问题，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，让人民群众感受到公平正义。

 第五，构建联动格局，充分发挥巡察利剑作用。精准落实中央和省、市委巡视巡察部署要求，加强政治监督，推动全市巡察工作高质量开展。用好巡察整改“三项机制”，推动问题整改清仓见底。巩固巡视反馈意见整改落实成果，严格履行监督职责，推动巡视整改和整改落实“回头看”同向发力、一体落实。积极推进巡视巡察上下联动，健全下级巡察机构向上级巡视巡察机构报告、报备制度，发挥巡察综合监督作用。

 第六，拓展改革成果，不断促进监督治理提质增效。深化纪检监察体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻（派出）机构的领导，巩固深化派驻改革成果，全面完成市属国企、高校纪检监察体制改革。加强对下级党组织主要负责人及班子成员的监督，推动破解对“一把手”监督和同级监督难题。紧盯重点人、重点事、重点领域和关键环节，推动日常监督走深做实。一体推进纪法贯通、法法衔接，推动“四项监督”贯通融合、党内监督和其他监督相互协调。

 第七，提升素质能力，全面建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，坚决在践行“两个维护”中走前列、作表率。选优配强纪检监察干部，高质量开展全员培训，推进专业化、规范化、法治化建设。摒弃特权思想，主动接受各方监督，坚持刀刃向内，坚决查处执纪违纪、执法违法问题，以最严的监督约束防止“灯下黑”。

 全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，忠诚履职、勇于担当，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年，推动营口全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献！