以彻底的自我革命精神纵深推进全面从严治党
奋力护航营口全面振兴新突破攻坚决胜
——在中国共产党营口市第十三届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2024年2月4日）
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十三届四次全会及市委部署，总结 2023 年纪检监察工作，安排 2024 年任务。 上午 ，李强同志讲话，对全市深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，深刻领悟党的自我革命 重要 思想，坚定不移推进全面从严治党，引领保障营口全面振兴新突破提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、 2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动首战之年。在省纪委监委、市委领导下，全市纪检监察机关以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，统筹推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的自我革命精神深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在推动纪检监察工作高质量发展、护航营口全面振兴中展现了新担当、取得了新成效。
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，捍卫 “两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉
学思践悟坚定政治方向。 将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神作为首要政治任务，不折不扣落实 “ 第一议题 ” 制度，市纪委常委会、理论学习中心组专题学习 82 次，党课辅导、支部研讨、全员测试同步跟进，形成领学促学、自学研学、督学比学的浓厚氛围，带动全市纪检监察干部深刻领会 、 贯通运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对标中央纪委二次全会、省纪委三次全会部署，制定 6 个方面 49 项任务台账，准确把握目标任务和实践要求。坚持用好调查研究“传家宝”，组建 38 个调研组完成 49 个课题调研，深化规律认识，推动成果转化，破解实践难题。
对标对表强化政治监督。 聚焦贯彻落实党的二十大精神和党中央因时因势作出的决策部署，紧扣全面振兴新突破三年行动重点任务，梳理细化政治监督任务清单，聚焦落实情况开展监督检查，深化乡村振兴、统计造假、耕地保护、政府性债务、招标投标等领域突出问题专项治理。持续强化巡视巡察反馈意见整改日常监督，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防范、及时解决 “七个有之”问题，全市处分违反政治纪律人员 19 人。深入落实 “三个区分开来”，出台《关于惩治诬告陷害行为做好澄清正名工作的实施意见》，为 受到失实举报的 干部澄清正名，激励保护干部担当作为。严把选人用人关口， 认真做好全市 党风廉政意见 回复工作 。
聚心聚力压实政治责任。 积极协助市委落实全面从严治党主体责任，督促各县（市）区党委、市直部门党组（党委）严格执行、持续完善全面从严治党工作清单化管理机制，推动 “两个责任”贯通联动、一体落实。抓住“关键少数” 、 管好 “绝大多数”，组织全市 71 名市管“一把手”集体述责述廉、民主评议，先后与 109 名市管“一把手”及新任职领导干部开展廉政谈话，督促全市各级党组织和领导干部运用“第一种形态”谈话 6089 人 次 ，问责 34 起 43 人。
（二）统筹打好 “三个万件”治理主动战，清除 阻碍 振兴发展痛点难点成效显著
紧盯营商环境清淤排障。 深入实施营商环境问题 “万件清理”监督行动，推动市委、市政府主要领导带头包案，强化与营商部门协调联动，建立问题办理“双推进”、问题办结“双审核”、问题反馈“双回访”等工作机制，聚焦“八个环境”监督重点，紧盯关键岗位、服务窗口、基层单位等权力运行重点环节，建立问题台账，逐一跟踪问效，牢牢压实问题办结、群众满意“双保险”。省纪委监委交办 954 个问题，全部督办解决，满意率 99.9% 。对破坏营商环境问题立案 226 件、处理处分 320 人，推动政府部门清偿违约欠款，兑现未履行承诺，纠正司法领域不当执行，推动拨付逾期执行款。
狠抓小微腐败除蝇灭蚁。 深挖彻查群众身边、机关内部、企业深处 “ 蝇贪蚁腐 ” ，推动 “微腐败”大清扫行动向更大范围、更多领域拓展。将办案经验总结固化为 14 套战法，编制工作指南，助力提升案件查办、矛盾化解工作质效。全市三轮“微腐败”大清扫信访举报 678 件，办结率 100% ，立案 214 件，处理处分 523 人，群众满意率 84.2% 。
推动化访攻坚纾困解难。 积极践行 “浦江经验”，统筹治理检举举报和信访问题，市县两级党委、政府主要领导和纪委监委班子成员坚持双重包案、一线接访，建立提级调度、纪信联动机制，加大政策供给力度，以非常之策解非常之难，有效推动解决了办证难、回迁难、讨薪难等问题。市县两级纪委监委领导干部共接访下访 174 次，接待群众 304 批 386 人。对在化访工作中不担当、不作为、乱作为的相关责任人追责问责，推动信访存量、腐败问题 “双消减”。全市信访举报量、检举控告量、重复举报量 大幅度下降 。
（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，遏增清存坚决有力
坚决遏制增量清除存量。 深入贯彻省委遏增清存 “ 1+5+2 ”系列文件精神，制定落实意见及配套方案，统筹硬件、软件、案件，紧盯数量、质量、分量，全面打响遏增清存攻坚战。对存量、增量线索和案件大排查、大起底，建立存量、增量台账，区分 ABCD 四类，科学规范管理。建立红黄灯预警和周通报机制，全力提升遏增清存节奏。 全市办结存量问题线索 686 件、增量问题线索 1796 件。
深化重点领域反腐肃贪。 坚持以案开路、查案破局，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，不遗余力 “牵藤挖根”、反腐惩恶。 彻查开发区 （ 园区 ） 腐败，透打金融领域巨贪，切除医药领域 “毒瘤”，铲除动迁领域“蛀虫”，揪出税务领域“内鬼”，严惩自然资源领域“两面人”，清除政法领域“害群之马”，斩断“一把手”利益链条。 全市纪检监察机关立案 1280 件 、 处分 1561 人。在强大震慑和政策感召下， 30 人主动投案， 123 人主动交代问题。
增强标本兼治综合效能。 以 “全周期管理”理念一体推进“三不腐”，系统分析我市党员领导干部违纪违法案件特点及症结根源，形成政治生态综合分析报告，为净化政治生态把脉开方。出台以案促改促治促教工作办法，固化“一案一书三报告一建议”等制度，全市下发纪检监察建议 书 193 份，督促整改问题 339 个、建章立制 88 项。坚持受贿行贿一起查， 完善 行贿人信息库。 多措并举加强廉洁文化建设， 启用营口市反腐倡廉展览馆， 协助市委召开全市持续净化政治生态暨警示教育大会， 拍摄制作《警诫》等 8 部警示教育片，组织全市党员干部观看《警钟为你长鸣》， 2.6 万余名党员干部接受教育。
（四）锲而不舍纠治 “四风”，担当作为、求真务实之风日益充盈
严格落实中央八项规定精神。 坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚守节点、风腐同治。常态化整治违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆、公款旅游等顽瘴痼疾，专项整治党员、公职人员酒驾醉驾问题，重点纠治不担当不作为、联系服务群众消极应付、冷硬横推、效率低下等形式主义、官僚主义问题。全市查处违反中央八项规定精神问题 158 起、处分 192 人、批评教育帮助和处理 198 人 。全年 通报曝光各类典型问题 97 起 122 人，释放出全面从严、一严到底的强烈信号。
健全完善作风建设长效机制。 组织全市各级党组织深入学习中央纪委关于借培训之名公款旅游、青海省 6 名领导干部严重违纪等通报精神，督促各地区各部门自查自纠，完善公务差旅、财务内控等制度规定。利用重要节点，向全市 13 万余名党员发送廉洁短信提醒，推动形成廉洁过节新常态。联合市委组织部、市委宣传部、市委党校建立新提任干部和年轻干部政治性警示教育、腐败案件曝光、党规党纪和法律法规常态培训等协作机制，扩大廉政教育辐射面。把牢意识形态风向标，通过拍摄廉洁文化宣传片、打造清风号公交专线、举办廉洁文化作品展等方式，多措并举营造崇德拒腐正能量。
大力弘扬清廉守正之风。 助力实施 “清风辽宁”行动，打造“阳光辽宁”品牌，持续打好净化基层政治生态“组合拳”。督促市县两级分类编制《办事不找关系指南》，覆盖市县乡政务服务部门 1044 个，辐射教育、医疗、金融等企事业单位 319 个，涉及事项 15267 个。强化典型引领，全市评选“清风干部” 144 名，“清风辽宁政务窗口” 127 个，同步设立综合咨询、帮办代办、“办不成事”反映等暖心兜底窗口，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。坚持 以 公开晒权促公正用权，深度推广应用 “阳光三务”平台，全面完成市县“阳光国企”平台建设，实现全市村（社区）“三务”公开、市县“阳光国企”平台上线运行“两个全覆盖”。
（五）持续深化政治巡察，监督利剑作用不断彰显
全面提升巡察监督质效。 深入贯彻中央巡视工作方针，修订十三届市委巡察工作规划，制定营口全面振兴新突破三年行动的巡察监督意见、关于推动巡察工作高质量发展的实施意见，推动政治巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。高质量完成对 46 个市县（区）直部门、法检两院、乡镇（街道）党组织“常规 + 营商环境专项”巡察、涉粮问题专项巡察和常规巡察，综合运用“ 12+N ”工作方法， 提升 发现问题 能力 。
加强巡察整改和成果运用。 完善巡察和提级巡察整改工作指引，细化整改标准及流程，形成整改监督闭环。推动巡察期间立行立改规范化，做实边巡边改、即反即改。落实巡察发现问题 “双反馈” 、 “双整改”工作机制，同步开展向市委和市政府分管领导、被巡察党组织、县（市）区委、相关单位反馈工作，有效提升问题整改率。坚持专报专治、一项一策， 围绕教育、医疗等领域突出问题 形成专题报告，贯通做好查、改、治、建 “前后半篇文章”。
完善上下联动工作格局。 围绕对村巡察 7 个方面重点深入调研走访，运用调研成果推动提高巡察质量。配合开展省市县三级联动巡视巡察，统一监督目标、内容和标准，稳步推进市直单位巡察和县（市）区直单位、乡镇（街道）提级巡察。落实省委巡视办部署，组织开展对县（市）区巡察工作指导督导和专项检查，提出工作建议， 推动 县级巡察监督水平切实提升。
（六）扎实推进纪检监察体制改革，监督体系有效完善
巩固拓展改革创新成果。 探索推行单独派驻模式，分别增设派驻市法院、市检察院、市司法局纪检监察组，切实增强对政法领域监督效能。深化市属园区纪检监察体制改革，在中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区等 4 个园区设立纪检监察工作委员会，推动派出监督向重点领域拓展、向基层单位延伸。创新“室组地校企”团建机制， 强化联合监督办案， 模块化、集约化优势充分体现。
推动各类监督贯通协同。 深入实施制度建设年行动，对 2015 年以来的制度规范集中“废改立”，重新制定、修订综合办公、审查调查安全管理、服务保障等制度规范，固化制度管人管事管权长效机制。贯通融合各类监督，出台纪检监察与巡察、审计、统计、司法等部门协同联动制度规范，建立线索移送、联合审查、案件通报、问题整改等协作机制，促进“四项监督”统筹衔接。充分运用与公安、检法部门建立的提前介入、案件移送等工作机制，提升办案质效。
优化升级智慧反腐体系。 接续开展大数据赋能年行动，智慧纪检监察实现新突破。深入拓展信息查询平台资源，监督办案数字化支撑更加有力。深度应用智慧案管、智慧审理、廉政档案等核心业务系统， 研发的 软件取得国家专利证书。
（七）坚决落实政治过硬、本领高强要求，纪检监察队伍建设全面加强
铸牢对党忠诚政治品格。 坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检监察 干部 队伍教育整顿一体推进，准确把握主题教育总要求、根本任务和具体目标，认真落实教育整顿各项任务，召开领导小组会议 24 次，市纪委监委领导班子成员带头讲党课、作廉政报告 31 次，举办专题读书班 4 期，推动主题教育、教育整顿走深走实。严格贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，坚决执行重大事项请示报告、案件集体讨论等制度。组织开展观看“雷锋式”纪检监察干部宣传片、先进典型事迹报告会 ， 刊发《纪路》廉洁小故事等系列活动，全方位展示营口正风肃纪反腐生动实践。
练就决战决胜过硬本领。 深化全员培训、实战练兵，联合营口理工学院成立省监察官学院营口分院，推出法学、审计学、心理学、大数据应用等一批精品课程，举办 “网络小课堂”等线上培训 99 期，“精兵强将大讲堂”、“数战比武”等线下培训 12 期，在党风廉政建设和反腐败斗争一线磨练敢打硬仗、善于斗争、勇于亮剑的意志品格。常态化晾晒工作，内网定期更新、通报重点工作“数据看板”，市县乡纪检监察机构排班列队通过线上平台展示成果，形成比学赶超“鲶鱼效应”。落实监察官等级管理办法，完成市县 一 级监察官等级首次确认工作。
强化更为严格监督约束。 严格执行纪委工作条例、监察法实施条例等法律法规， 制定完善 《打听干预案件、违规接触案件特定关系人和请托违规办事报备工作方案》《纪检监察干部网络行为规范》等制度规定，完善内控机制，深化内部督察。坚持刀刃向己、直面问题，对党的十八大以来反映市县乡三级纪检监察干部问题线索大起底，对执纪违纪、执法违法问题零容忍，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，确保执纪执法权正确行使。
一年来，全市各级党组织、纪检监察机关认真履行全面从严治党政治责任，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，工作成效显著。在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏增清存任务依然艰巨繁重，我市纪检监察工作与上级要求和人民群众期待还有一定差距。比如，增量延续存量、存量绑架增量问题还需深入破解，与时俱进构建数字纪检监察体系有待进一步加强，一体推进 “三不腐”还需协同发力，纪检监察干部队伍从严监督约束、提升专业素质能力仍需持续用力，等等。这些问题必须高度重视、认真解决。
二、 2024 年主要工作
2024 年 是中华人民共和国成立 75 周年， 是实现 “十四五”规划目标任务的关键一年，是 实施 全面振兴新突破三年 行动的攻坚之年，做好纪检监察工作责任重大。 要坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻党的自我革命 的重要 思想 ，坚决落实 全面从严治党战略方针，深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、 坚定 “四个自信”、做到“两个维护”， 紧紧围绕贯彻落实 习近平总书记 在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神， 按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会及市委部署， 聚焦一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党， 坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为 奋力谱写中国式现代化营口新篇章 提供坚强保障。
（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以有力政治监督保障党中央决策部署落实见效
巩固拓展主题教育成果。 坚持把理论学习贯穿始终， 认真落实 “第一议题”和集体学习制度，把学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想 特别是党的自我革命重要思想 作为教育培训主题主线，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下足功夫，切实用党的创新理论凝心铸魂。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，使纪检监察工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。坚持深学习、实调研、抓落实，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，着力破解工作实践中遇到的新问题、长期没有解决的深层次问题、人民群众的急难愁盼问题，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐实际成效。
聚焦 “两个维护”深化政治监督。 坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，及时发现、着力解决 “七个有之”问题。紧紧围绕习近平总书记重要 讲话 精神 和党中央 决策部署 加强监督检查，常态化开展落实情况 “回头看”，推动各级党组 织 和领导干部特别是 “一把手”压紧压实领导责任、忠诚履职尽责，坚决纠治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等问题。认真落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，健全政治要件闭环监督检查机制，以具体化、精准化、常态化政治监督，推动各级党组织把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。
靶向监督保障振兴发展。 聚焦习近平总书记关于新时代推动东北全面振兴的新部署新要求新任务和中央制定出台的若干政策措施，围绕省委十三届六次全会明确的新时代 “六地”目标定位和市委十三届七次全会提出的“三地四市”建设目标，打好压实责任、纠正偏差、疏通梗阻、应对风险“组合拳”，奋力护航全面振兴新突破。牢牢把握“三年显著见效”目标要求，坚决落实省纪委监委营商环境监督第 3 个 “一号文件”，坚决 惩治 破坏营商环境的腐败 毒瘤和 作风 顽疾 ，着力在监督清理影响振兴发展做法、清理政府拖欠企业账款、推动 “一网通办”和“办事不找关系”改革等 8 个方面 凸 显成效。具体化规范化落实 “三个区分开来”，精准容错纠错，严惩诬告陷害，做好澄清正名，激励保护党员干部敢闯敢干实干。
（二）始终坚持严的基调，坚决铲除腐败滋生土壤 和条件
深入推进遏增清存攻坚。 强化反腐败能力建设，完善反腐败工具箱，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持严的基调不动摇，持续发力、纵深推进，紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，科学高效处置问题线索， 健全动态清除、常态惩治机制。聚焦金融、国企、 能源 、医药和基建工程等重点领域深化整治，深挖彻查招投标、地方债等乱象背后的腐败问题，有效防范化解腐败风险和关联性经济社会风险。深化拓展跨部门、跨地区统筹协调，不断加大追逃防逃追赃力度。
全力整治群众身边腐败。 持续 深化专项 行动， 一体 清扫基层和机关、国有企事业单位 “微腐败”问题。聚焦教育、就业、医疗等民生 领域的痛点难点开展集中整治， 严肃查处惠民资金、集体 “三资”、乡村振兴项目等方面腐败案件，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。推动开展新一轮化访 攻坚 行动，严查信访问题背后的腐败、作风和责任问题，推动化解更多 “骨头案”、“钉子案”，全力推动 信访 减量退位。
标本兼治净化政治生态。 深入分析 把握 地域性腐败突出问题，把严惩政商勾连腐败作为重中之重，严肃查处 “一把手”腐败， 加大对 “政治骗子”和政治掮客打击 力度 。 严惩 行贿行为， 坚决打击以权力为依托的资本逐利行为， 全力追缴行贿不当得利，全链条惩治行贿、 介绍行贿、 洗钱等腐败关联犯罪 ，强化对 重点行贿人联合惩戒机制。强化以案促改、以案促治，有效运用纪检监察建议，推动完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，促进新兴经济领域治理机制建设，压减权力设租寻租空间。 强化 预警惩治联动，加强对新型腐败、隐性腐败的分析研判、快速反应、联合处置，强化源头防范治理。加强新时代廉洁文化建设，深度挖掘本地特色资源中的廉洁元素，做实警示教育， 落实以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制， 强化家庭家教家风建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
（三）纠树并举涵养新风正气，推动作风建设常态化长效化
始终把纪律建设摆在突出位置。 深入学习 习近平总书记 关于党的纪律建设的重要论述， 把学习宣传贯彻新修订的 纪律 处分条例作为重点，深入系统学习应知应会党内法规和国家法律。统筹开展经常性、集中性纪律教育，加大对年轻干部、新提任干部的纪律培训力度，做到重要岗位领导干部轮训全覆盖，推动各级党组织主要负责人带头遵守、严格执行党的纪律，把开展纪律建设情况纳入党建述职评议内容。坚持依规依纪依法，精准把握政策策略，纪法情理贯通融合，规范运用 “四种形态”，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持实事求是、错责 相 当，规范问责程序，提级审核重点领域 重点问题 问责，开展问责案件评查，防止和纠正问责泛化、简单化。
持续加固中央八项规定堤坝。 严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮，专项整治违规吃喝问题，严查 “快递送礼”和借培训考察、党建活动名义公款旅游等隐形变异问题。完善风腐同查 措施载体 ，强化 “由风查腐”、“ 由 腐纠风 ”双向发力，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，彻查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。重点纠治群众反映强烈的形式主义、官僚主义，坚决 整治任性决策 、 敷衍塞责 等不作为 乱作为 问题，文山会海、过度留痕等加重基层负担问题，搞 政绩 工程、数据造假等政绩观错位问题，进一步细化完善惩戒机制，让党员干部多在实效上用功、少在形式上费劲。 强化纠树并举、标本兼治，推进作风建设常态长效。
积极培树良好社会风尚。 深入拓展 “阳光三务”服务治理功能，推动城市供暖、物业管理等群众关注热点纳入社区公开事项目录，有效回应群众关切。增强“阳光国企”、“阳光校园”平台综合治理效能，督促建设“阳光医院”，助力打造“阳光辽宁” 工程 。大力开展 “清风辽宁”行动，推动《办事不找关系指南》全面向公共服务领域延伸，聚焦“清风辽宁政务窗口”评选跟进监督，建立“清风干部”、“清风岗位”、“清风单位”动态管理、评选退出机制，开展“清风村社”评选，不断擦亮清风名片，让“讲诚信、懂规矩、守纪律”蔚然成风。
（四）规范化、法 治 化、正规化推进纪检监察体制改革，持续健全完善监督执纪制度体系
巩固提升改革成效。 推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，健全完善重要情况请示报告、查办案件提级管辖和指定管辖制度。全面贯彻落实监察法、监察法实施条例 及其 配套措施 ， 严格执行审查调查安全、案件质量评查等工作规定 。加强内部力量统筹，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、人员配备。深化派驻机构改革，探索向高校和国企派驻纪检监察组。 推动加强机关、国有企事业单位纪委建设，促进更好履职尽责。
增强监督治理效能。 推进 “四项监督”统筹衔接常态化制度化，强化纪检监察监督与其他监督的信息沟融、措施配合、资源共享、成果共用、事项协同，汇聚监督合力。加强 纪 法衔接，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。 做强 基层纪检监察监督，健全以县级统筹为主的片区协作、提级监督、交叉检查工作机制。聚焦 “关键少数”等重点对象，完善对“一把手”和领导班子监督的制度措施，推动监督体系更加有效运转。
持续深化政治巡察。 深入学习贯彻巡视工作条例，统筹谋划年度巡察任务，坚持板块轮动、整体推进，高质量推进巡察全覆盖，不断增强巡察穿透力和震慑力。加强巡察整改和成果运用，建立完善统筹协调、跟踪督促、汇总分析等工作机制，强化立行立改、边巡边查、整改评估，做好巡察 “后半篇文章”。完善巡察上下联动格局，统筹推进市县两级巡察，因地制宜开展对村（社区）党组织巡察，推动市县巡察向基层延伸、向纵深发展。
（五）加快构建数字纪检监察体系，不断提升反腐败工作信息化智慧化水平
创新运用系统平台。 持续深入实施大数据赋能年行动，推动构建全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享数字纪检监察体系。坚持硬件软件集成、管理服务并重、上下一体贯通，完善纪检监察大数据中心设施功能，促进数据资源有序归集、共享交换、安全规范。深度运用、创新使用智慧案管、智慧审理、廉政档案、 “遏增清存”、“走谈必用”、智慧看护等系统平台，推动数字技术与纪检监察各项业务高度融合。
加强数战攻坚突破。 坚持以用促建、实战引领，将数据贯穿线索初核、案件突破、专案指挥，推动审查调查工作提质增效。坚持产学研用深度衔接，全面应用挂图作战系统，跟进使用 “数战宝”升级版本。强化办案智慧保障，推进科技装备应用研发，着力构建“系统＋队伍＋装备＋保障”的数字化办案新模式，推动反腐败降维打击优势向更高水平、更深层次延伸。
提升数据监督实效。 深化大数据监督，丰富拓展监督模型资源池、算法库，加强典型推广，促进共享共用，更好发挥大数据在主动监督、发现问题、预警纠治等方面作用。加强巡察工作信息化建设，深度应用 “数巡宝”等系统。以智慧监督推动智慧治理，督促有关职能部门建设应用智慧信访管理系统、“一网交易”平台、医疗领域智慧化管理系统等，助力“数字辽宁、智造强省”建设。
（六）以自我革命精神引领队伍建设，着力打造高素质专业化纪检监察铁军
以政治建设铸就绝对忠诚。 市纪委常委会带头加强自身建设，强化理论武装和政治思想引领，当好捍卫 “两个确立”、做到“两个维护”的示范践行者。常态化开展政治教育、党性教育，贯彻落实加强干部政治素质考察具体办法，引导干部经常接受政治体检、净化政治灵魂，争做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。牢记“三个务必” ， 践行 “三严三实”， 落实 “四下基层”制度， 深入开展机关党员领导干部接访工作，走好新时代党的群众路线。坚持政治标准第一，严把纪检监察干部队伍入口关，树立实干担当导向，着重选用能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部，持续打造 “雷锋式”纪检监察干部。
以能力建设确保绝对可靠。 深化全员培训，健全 “教学练战”一体化练兵练将机制，综合运用“精兵强将大讲堂”、“数战比武”等方式，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。加强纪校合作共建，持续深化 省 监察官学院营口分院建设，不断叠加优势融合、资源共享效果。建立纪检监察干部人才库，有序开展轮岗交流，完善优秀年轻干部培养链条，推动多岗位锻炼、全方位发展。
以作风建设保证绝对纯洁。 巩固教育整顿成果，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，常态化开展检视整治，深入排查纪检监察权力运行背后的风险隐患，着力根除顽疾。分层分类开展警示教育，用好身边人身边事，教育引导纪检监察干部坚决守住政治红线、纪律高压线、廉洁底线。选聘市监委新一届特约监察员，主动接受各方面监督。坚持刀刃向内，从严惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，坚决防治 “灯下黑”。
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，发扬彻底的自我革命精神，勠力同心、忠诚履职、实干担当，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为打赢营口全面振兴新突破攻坚之年攻坚之战作出更大贡献。