鲅鱼圈：“四大行动” 助力“挖伞破网”

 扫黑除恶专项斗争开展以来，营口市鲅鱼圈区纪委监委立足职责定位，强化监督执纪问责，深入开展“排摸”“清零”“除根”“固本”四大行动，持续保持“真打、严打、深打”高压态势，推动“挖伞破网”取得新进展新成效，实现“线索”“案件”双清零。

 一是拓宽线索渠道，开展线索“排摸”行动。坚持把发现和掌握有价值问题线索作为关键环节来抓，从源头深挖，把准“问题脉”。突出纵向到底，对近三年来受理的信访举报和查办的案件进行大起底，把涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题纳入巡察工作的重要内容开展机动式巡察，全面收集问题线索。注重横向联动，加强与公安、检察院、市场监管等职能部门沟通联系，及时移送发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。充分发挥派驻监督优势，指导派驻公检法以及国土、住建、交通等部门的纪检组，定期排摸被监督单位党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，督促其强化对管辖行业、领域的监管，确保专项斗争齐抓共管、合力推进。截止目前，共清理排查疑似涉黑涉恶问题线索48件，全部处置办结。

 二是凝聚整治力量，实施交办“清零”行动。启动“战时”机制，整合纪检监察室、纪检监察组等优势兵力，集中力量向“清零”行动倾斜。建立问题线索快查快结机制，对涉黑涉恶问题线索优先评估、优先处置，对定性为黑社会组织和恶势力犯罪集团的案件，由纪委监委对号跟进，牵头组织力量直查直办；对定性为恶势力团伙的案件，主动与政法机关对接，倒排工期、深挖彻查、限时销号。对不同渠道收集的问题线索，统一登记备案，统一处置分办，实行专人负责，逐件挂号登记，全程“痕迹化”管理，严防问题线索积压、流失。截止目前，全区各级纪检监察机关处置涉黑涉恶问题线索48件，查实立案6件，给予党纪政务处分21人，组织处理16人，实现问题线索“清仓见底”、案件动态“清零”。

 三是加大查办力度，抓好深挖“除根”行动。把深挖彻查“官伞”“警伞”“庸伞”作为执纪审查重点，落实“两个一律”“一案三查”制度，对公安机关侦查终结和已移送起诉的18件涉黑涉恶案件逐一过筛、提前介入，先后3次召开线索评估会和案件分析会，筛选评估出的3件重点问题线索，由区纪委班子成员带队直查直办，实行领导包抓、挂牌督办、限期核查，集中力量全面开展“挖伞破网”工作。其中，对省纪委监委移交的4个涉黑涉恶犯罪集团（团伙）案件靠前指挥，直接上手，严格落实“一案三查”，3次组织召开案情分析会，从其滋生壮大的轨迹查起，从团伙主要犯罪嫌疑人的历次涉案情况查起，从涉案财产非法变合法的手段查起，迅速查清充当张洪伟和朱升等4起案件背后“保护伞”问题10个，党纪政务处分10人。

 四是突出标本兼治，深化强基“固本”行动。紧盯扫黑除恶专项斗争出现的新情况、新问题、新动向，精准发力，攻坚克难，认真做好“后半篇文章”，持续巩固提升扫黑除恶监督执纪问责工作成果。聚焦以案促警，筛选典型案例在区级电视媒体上实名曝光4人次，突出以案明纪、以案释法，放大案件的震慑和警示作用，不断拉长警示震慑效应。聚焦以案促改，针对案件审查中发现的问题，下发监察建议4份，督促案发单位开展自查自纠，深入查摆在履行主体责任、管理干部、组织生活、日常监督等方面存在的问题，制定具体措施，限期完成整改。聚焦以案促建，围绕案件暴露出的行业监管缺位、制度机制不健全等问题，督促案发单位健全制度机制6个，不断提高综合治理能力，实现扫黑、打伞、治庸、治乱、强基、建制同步推进。