“某村党支部书记兼村委会主任孙某某在未经村民代表会议审议的情况下，代表村委会在大清河东岸河滩地承包协议及《转包协议书》上作为鉴证单位签字，加盖村委会印章，不正确履行工作职责，违反工作纪律。2025年6月，孙某某受到党内严重警告处分。”这是日前营口盖州市纪委监委聚焦农村集体“三资”管理问题查处的一起案件。

 农村集体“三资”管理是当前基层群众普遍关心的热点问题，也是滋生腐败的重点领域。为确保农村集体“三资”颗粒归仓，市纪委监委立足监督职责，紧盯农村集体“三资”领域突出问题，重点围绕财务管理、合同管理、集体债务等问题开展系统整治。截至目前，针对农村集体“三资”问题共处分39人，清缴追回资金602万元，退还群众财物1000万元。

 为全面推动农村集体“三资”管理提质增效，筑牢乡村治理根基，市纪委监委建立健全联动监督机制，进一步加强与巡察、审计、农业农村、财政等相关单位的协同配合，通过搭建书面沟通、会议交流等常态沟通平台，共享问题线索，凝聚监督合力，“一盘棋”破解监督检查“人熟抹不开情面”等问题，坚持从事后“惩”向事前“防”转变，压紧压实党委主体责任、部门监管责任、相关单位直接责任，持续以靶向监督推动“三资”管理规范化，让集体资产管理在阳光下运行。

 针对个别行政村存在的村级财务记账不规范等问题，市纪委监委坚持问题导向，多维度精准发力。一方面，充分发挥监督督促作用，推动各乡镇（街道）和相关职能部门进一步加强村级财务管理业务培训，针对资金收支核算、资产台账建立、资源流转流程，以及票据审核等基础操作开展培训，严肃财务纪律，并对已整改问题开展回访，确保问题真改实改，形成“发现—解决—回访”工作闭环；另一方面，依托“室组地”联动、片区协作机制，下沉监督，与村民面对面交流、实地查看、调阅资料等方式，紧盯惠农政策落实、涉农补助资金发放和使用等方面开展监督检查。定期梳理群众反映的痛点难点问题，以“问题清单”形式书面反馈市农业农村局等相关职能部门，督促其扛起监管责任，在照单落实整改的同时，举一反三强化自查自纠，把集体经济体量大、建设项目多、廉洁风险高的村作为重点，运用重点查、深入查等方式直插到村，严查村级财务“账外账”、涉及群众利益“民生账”，以点带面提高整治成效。今年以来，通过“监督＋监管＋服务”模式，推动发现农村集体财务管理问题164个，已整改销号问题149个，以实实在在的整改成效赢得群众信任，为基层治理注入了强劲的监督力量。

 同时，市纪委监委深化以案促改、以案促治、以案促建，对同类案件的比较分析、归纳“病症”，注重从制度机制等方面查找根源、分析原因，形成了一批群众可感可及的制度性成果。今年以来，共制发纪检监察建议书28份，推动建立制度机制33个，进一步补齐制度短板、堵塞工作漏洞，防止问题反弹回潮。