为老边全面建成小康社会提供坚强保障
——在中国共产党营口市老边区第十三届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年6月9日）
韩 德 智
同志们：
现在，我代表中国共产党营口市老边区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央纪委四次全会、省、市纪委五次全会和区委十二次全会精神，总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，宋泽华同志发表了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委四次全会、省、市纪委五次全会精神，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。在市纪委和区委坚强领导下，全区纪检监察干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪，持之以恒惩治腐败，着力净化修复政治生态，巩固推动纪检监察工作高质量发展，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。
（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，政治站位进一步提高
坚决做到“两个维护”。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于庆祝建国70周年等系列重要讲话精神12次，特别是关于东北和辽宁振兴发展的重要指示批示精神，认真落实廖建宇同志到老边调研指示要求，牢牢把握纪检监察工作职责定位，着力在一体推进“三不”建设、全面落实“三项改革”、持续深化“三转”、统筹衔接“四个监督”等方面积极探索，在推动工作、破解难题、促进发展中充分体现理论学习成果。
扎实开展主题教育。准确把握主题教育的总要求，组织开展集中学习、专题研讨15次，撰写交流学习心得体会220余篇，党员干部理想信念更加坚定；树立调研新风，从破解民生“痛点”等“小切口”选题，推动调研成果持续转化；勇于检视问题，认真开好专题民主生活会、专题组织生活会，进一步增强了践行初心使命的思想自觉、政治自觉、行动自觉；解决突出问题，牵头开展的违反中央八项规定精神问题、侵害群众利益问题和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治，均取得阶段性成效。做好自选动作，成立“志愿服务、环保先行”志愿服务队、开展“捐资助学献爱心”、纪检监察干部唱响《新时代》快闪活动在“学习强国”平台播出，引起热烈反响。配合区委主题教育各巡回指导组督导全区各单位主题教育开展情况，严肃党内政治生活。
（二）坚持同频共振，在确保党中央决策部署落实落地上有新成效
坚决当好参谋助手。坚守协助区委推进全面从严治党的职责定位，扎实开展好“五区三化”各项工作，推进全面从严治党纵深化，2019年，向区委常委会议专题汇报纪检监察工作17次。加强对领导干部选拔任用条例执行情况的监督，严把选人用人关，共回复党风廉政意见2052人次，有效防止“带病提名”“带病提拔”。
坚决落实整改任务。制定印发《老边区纪委监委开展中央巡视反馈意见常态化整改落实情况督导督查工作方案》，逐一明确整改责任牵头单位和督导督查责任人，实行月调度、周报告，层层传导压力。通过挂牌督战、加强督导，逐一对账销号，整改事项取得显著成效。认真完成省委第四巡视组交派的各项工作任务，制定整改台账，即知即改、立行立改。接收省委第四巡视组先后移交问题线索共计63件，其中业务范围内15件，已全部办结。
坚决破除形式主义、官僚主义。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，围绕落实新发展理念、打赢三大攻坚战、补齐民生短板、优化营商环境等重要战略举措严格监督检查，全年共查处形式主义、官僚主义突出问题3件，处分3人。召开维护良好营商环境、构建亲清政商关系座谈会，听取企业家代表的诉求和意见建议，出台《关于维护营商环境、构建亲清政商关系实施意见》，制定《老边区纪委监委关于全区纪检监察机关服务保障民营企业高质量发展的八项措施》，规范党政机关和公职人员服务企业行为。
（三）落实改革部署，在推动制度优势向治理效能转化上有新作为
强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行监督执纪工作分级负责、重要事项请示报告制度，落实案件集体讨论、纪委监委“两为主一报告”、派驻机构“三为主一报告”工作机制。定期听取镇（街）纪（工）委、派驻纪检监察组长述职述廉报告，加强对重要工作、重大事项、重要案件的指导和监督，督促抓好主责主业，切实担负起协助党委（党组）推进全面从严治党的政治责任。
扎实稳妥推进监察体制改革。完善组织决策、监督执纪、措施使用等制度规范和工作流程，推动纪法贯通、法法衔接。制定《关于规范“走读式”谈话安全工作实施办法（暂行）》、《谈话室管理规定》等多项管理制度，严格落实审查调查安全责任，牢牢守住安全底线。
积极推动派驻机构改革。召开派驻机构改革工作会议，制定《全面落实老边区纪委监委向区一级党和国家机关派驻纪检监察机构方案》，对派驻机构管理方式、办公方式、机构名称、监督范围等方面统筹调整，实现派驻机构集中办公、规范管理、统一保障，对全区67家单位实现派驻监督全覆盖。4个派驻纪检监察组全年共处置问题线索62件，立案15件，处分6人，谈话函询9人次，派驻监督“探头”作用充分发挥。
（四）狠抓纪律建设，在履行监督这个基本职责、第一职责上有新进展
强化日常监督提醒。注重把握“树木”“森林”关系，继续深入贯彻实施《老边区党组织运用监督执纪“第一种形态”的实施细则（试行）》，把党组织运用“第一种形态”情况作为年度党风廉政建设考核内容，建立月通报制度，全区各级党组织共运用“第一种形态”414起，623人次，进一步推动主体责任落到实处。强化对“关键少数”的监督，建立完善区管干部廉政档案457册，不断夯实日常监督工作基础。
扎实推进巡察工作。完成十三届区委第五轮、第六轮、第七轮、第八轮巡察，覆盖39家单位，发现问题640个，移交问题线索19件次，巡察覆盖率达到71%。结合省委第四巡视组开展省市区三级联动巡察，配合市委巡察机构组织开展县区交叉巡察，共巡察党组织13家，有效破解“熟人社会”监督难题，共发现问题388个，移交问题线索4件次。建立完善巡察整改“三项机制”，对前4轮巡察发现的148个问题督查督办，整改销号148个，建立完善规章制度102项。制定出台《老边区纪律监督和巡察监督融合发展实施方案》，确保纪检监察机关和巡察机构做到思想、理念、素质、人员深度融合。
深化运用“四种形态”。坚持纪在法前，纪严于法，认真贯彻执行新修订的《中国共产党问责条例》，完善制度规范，提高问责精准性。坚持“惩前毖后、治病救人”这个一贯方针，用好用足“四种形态”这个全面从严治党的政策策略，加强问题线索的集中管理、动态更新，综合运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式分类处置。全年，共运用“四种形态”处理党员干部161人次，其中，第一种形态118人次，第二种形态34人次，占运用“四种形态”总数的94.4%。
（五）一体推进“三不”建设，在夺取反腐败斗争压倒性胜利上有新突破
执纪问责有成效。通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现问题线索处置“动态清零”，2018年45件存量问题线索办结率达到95.6%。坚持精准发现、精准执纪、精准打击，重点查处买官卖官、利益输送、权力寻租、贪污贿赂等腐败问题，对党的十八大以来不收敛、不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起坚决查处一起。全年共收到信访举报218件，处置问题线索197件，立案86件，结案69件，党纪处分39人，政务处分4人，留置4人，收缴违纪违法所得47万余元。坚持以案促改，下达纪检监察建议书12件，督促案发单位查找和堵塞制度漏洞。深入贯彻落实中央、省市的重大决策部署，正确把握好和运用好“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢干、敢于担当的干部撑腰鼓劲，结合我区实际制定了《老边区关于激励干部新时代新担当新作为的实施办法》，进一步调动和保护全区广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，全力推进“五区三化”各项工作。全年跟踪回访20名受处理干部，深入做好思想政治工作，鼓励其放下思想包袱、轻装上阵。
专项整治见成果。深入推进“大棚房”问题再排查再整治、违建别墅清查整治、减税降费政策落实情况专项检查；加大对涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索核查办理和“一案三查”力度，印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的通知》，立案3件；深入开展人防系统腐败问题专项治理，排查工程项目144项，排查率100%，立案10件，收缴违纪违法所得30余万元，共挽回经济损失5000余万元。
警示教育有创新。创新开展“以案四说”系列警示教育活动，既“以案说责”“以案说纪”“以案说法”“以案说德”，目前，“以案说责”“以案说纪”已开展完毕，全区科级以上干部1200余人次接受教育；开通“清风老边 四知会馆”微信公众号，通过网络、媒体、报纸等平台全方位进行党风廉政宣传报道，共向各级媒体报送信息71篇，在中央、省、市各级媒体刊发报道67篇，多角度宣传全区党风廉政建设和反腐败工作成果；在营东大厦一楼大厅设立以“纪律就在身边，警示就在眼前”为主题的“党风廉政建设宣传板”，组织全区1000余名党员干部参观市纪委设立的“拒腐防变 警钟长鸣”警示教育展；开展领导干部勤政廉政半月谈，纪委监委机关班子成员和中层干部主动接受半月谈，为全区党员干部树立样板，做好表率，全区领导干部1122人次接受教育。
（六）贯通基层反腐，在推动全面从严治党不断引向深入上有新举措
着力加强基层纪检监察组织能力建设。召开全区加强基层党风廉政建设现场会，制定印发《关于推进村（社区）正风肃纪工作规范化建设工作方案》，按照管理有组织、办公有场所、监督有程序、村居有公示、工作有台账、经费有保障的“六有”标准，全面提升51个村、7个社区基层党风廉政建设工作规范化水平。组织基层纪检监察干部开展全覆盖培训，有效解决不敢干、不愿干、不会干等问题，正风肃纪监督员全年反映问题线索210件，“消息哨”作用日益明显。完善“协作区”管理运行机制，推动落实“乡案县审”，促进基层办案规范高效，2019年，镇（街）纪（工）委共立案32件，同比上升357.1%。
着力整治基层突出问题。聚焦“小微腐败”和“蝇贪”问题，开展“八小”专项整治，深入整治“小单位、小领导；小项目、小工程；小民生、小利益；小意思、小腐败”问题，从政治理论素养、廉洁从业行为、权力运行规范、家庭家风美德四个方面排查风险，做到防范于未然，防止小问题演变成大错误。扎实开展涉农资金涉农项目问题专项治理工作，全区4个涉农镇街共排查发现问题1224个，已解决1145件，办结率93.5%，补发群众应得款项134.9万元，解决未到位项目资金3万元。扎实推进民生资金、民生项目专项治理，共发现问题235件，已解决231件，办结率98.2%，补发群众应得款项2.21万元。
巩固落实中央八项规定精神成果。结合赵乐际同志辽宁调研讲话精神，制定《老边区公职人员办理婚丧嫁娶等事宜的行为规范（暂行）办法》，推动党风、政风、民风持续向好发展。制定《关于在全区党政机关、事业单位开展作风问题专项整治的实施方案》，通过“四查四看”（查信念、看忠诚，查落实、看担当，查作风、看勤政，查纪律、看严明），坚决整治党政机关、事业单位党员干部存在的不讲政治、不顾大局、自私自利等问题。向全区发出拒绝举办和参加“学子宴”“谢师宴”倡议，强化正面引导，对2019年82名子女升学的领导干部及时运用“第一种形态”，对发现的2起普通党员操办“学子宴”问题，坚持抓早抓小，在违纪前及时制止。2019年8月26日辽宁电视台新闻频道将我区“升学季”严明纪律工作经验予以报道。抓住重要时间节点正风肃纪，采取明察暗访、异地检查、随机抽查等方式联动监督，全年共查处违反中央八项规定精神问题3起，给予党纪政务处分5人，全部进行点名道姓通报曝光。全年发生违反中央八项规定精神问题数量较去年同比下降72.2%，违反中央八项规定精神问题和“四风”问题得到有效遏制。
（七）打铁炼钢铸魂，在打造忠诚干净担当的纪检监察铁军上有新亮点
确保政治过硬。着力建设让党放心、人民群众满意的模范机关。开展“文化大讲堂”、纪念五四运动100周年素质拓展、庆祝祖国成立70周年拓展训练等系列活动，调动了干部职工的积极性，形成了不计名利、奋发向上、争创一流的浓厚氛围。
打好能力基础。持续深化“学条规、提能力、促规范”岗位练兵，全年开展培训36次，累计培训1900余人次。组建学习群，利用业余时间开展学习300余次。加大年轻干部培养，主动给他们出题目、压担子，提高其在工作中独挡一面的能力，10名干部得到提拔使用，中央纪委、省市纪委借调老边区纪检监察干部12人次参与办案，通过“以干代训”，全面提升干部的综合能力。
强化自我监督。要求纪检监察干部要做到“三铁”即不忘铁面执纪初心、牢记铁肩担当使命、焕发铁人拼搏精神，打造纪检监察“铁军”。定期开展谈心谈话，对作风散漫、纪律松懈的，及时教育提醒。铭记打铁必须自身硬的要求，在全区聘请10名特约监察员，主动接受监督，严防“灯下黑”。
2019年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，但也存在着一些不容忽视的问题，如：党员干部违纪违法行为仍有发生；日常监督、主动监督、靠前监督不及时；案件通报曝光力度不够；典型案件的教育功能没有得到充分运用等。针对这些问题，必须在以后的工作中高度重视，切实加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对东北和辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照中央纪委四次全会、省市纪委五次全会部署，围绕区委十二次全会提出的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化修复政治生态，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会、推进老边全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
（一）以初心使命凸显政治本色，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性
持续加强政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在“学懂”“弄通”“做实”上下功夫，不断提高政治觉悟和政治能力，坚决做到“两个维护”。深刻学习领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述特别是在中央纪委四次全会上的新论述新要求，进一步坚定不断深化全面从严治党的信心和决心，牢牢把握“六项重点工作”要求，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全区纪检监察工作高质量发展。
认真履行政治监督责任。围绕贯彻落实中央纪委四次全会、省、市纪委五次全会部署，结合老边实际统筹谋划工作布局，加强对党章党规党纪、宪法法律法规执行情况和党中央重大决策部署落实情况的监督检查，紧紧围绕习近平总书记关于推进东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神及省委贯彻落实“1+8”文件，督促各镇（街）、各部门履职尽责，抓好落实。深入开展中央巡视反馈意见常态化整改工作，细化监督措施，确保决策部署落实见效。突出对落实全面从严治党责任的监督，推动主体责任和监督责任一贯到底。严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正党组织和党员干部在贯彻落实上级决策部署中存在的温差、落差、偏差等问题以及滋生的腐败现象。
（二）以强化日常监督、靠前监督为重点，着力做细监督、做实监督
精准把握监督重点。紧跟党中央关于当前形势的最新判断和最新部署，因时因势把握监督工作重点，围绕加大“六稳”工作力度、落实“六保”任务等部署要求，聚焦常态化疫情防控、聚焦复工复产达产、聚焦打好三大攻坚战、聚焦基本民生保障，加强监督、保障执行，推动全区各级党组织抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。
畅通信访举报渠道。深入发动群众参与监督，通过张贴海报、发放传单、设置宣传板等方式，实现村（社区）纪检监察举报渠道宣传全覆盖。积极用好基层纪委接访室，推进“开门接访”进社区、进农村、进集市、进企业。持续开展各级纪检监察机构“走千家进万户”活动，了解群众诉求，推动解决问题。
加强对权力运行的制约监督。继续开展“八小”专项整治，做实做细日常监督，强化对全区各级党组织的监督。继续深入开展“第一种形态”谈话提醒，把党组织运用“第一种形态”情况作为年度党建实绩考核内容。把专项整治作为发现问题主渠道，每半年至少组织开展1项热点难点问题专项整治，每个镇（街）纪检监察机构在专项整治期间至少查找5个问题线索。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，对全面从严治党主体责任、“一岗双责”落实不力和不到位的，严肃追究党委（党组）及主要负责人责任。用好民主生活会、组织生活会、信访举报和廉政回复、廉政档案等载体，精准运用“四种形态”提供的政策策略，严格工作程序，严格行使职权，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。规范问责、严格问责、精准问责，进一步明确各类问责情形的问责主体，形成同向发力、齐抓共管的工作格局，准确把握“三个区分开来”的要求，坚决防止问责泛化、简单化，增强问责的严肃性和公信力。
统筹推进各项监督。健全完善统筹衔接机制，坚持纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督一体化组织实施、科学化运行调度。强化派驻监督同向发力，着力加强派驻机构同纪委监委机关、所监督部门单位党组（党委）、巡察机构的协作配合，切实形成监督合力。加强党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，构建科学严密高效的监督网。
持续深化政治巡察。综合运用常规、专项、机动巡察方式，实现十三届区委巡察全覆盖。突出抓好巡察整改落实和成果运用，扎实推进巡察整改落实情况“回头看”，比率达到20%以上，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的，要严肃问责追责。推进巡察工作规范化建设，逐步形成完备的巡察制度体系。强化巡视巡察上下联动和贯通，加大提级、联合、延伸巡察工作力度，开展机动式、点穴式、交叉式等巡察。区级巡察机构延伸巡察村（社区）覆盖率达到30%以上，聚焦问题、精准施策，让巡察成为发现群众身边问题的重要渠道。
（三）以巩固发展反腐败斗争压倒性胜利为目标，着力化解存量、遏制增量
保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对党的十八大以来不收敛不收手，对政治问题与经济问题相互交织、问题线索反映集中、群众反映强烈，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题，优先处置、从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持受贿行贿一起查，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚持依规依纪依法，善用各种审查调查措施，严格防范审查调查安全风险，强化纪法贯通、法法衔接，提高审查调查质量。用好检举举报平台、数据信息查询平台，严格监管、固化流程、提升效率。
做好审查调查“后半篇文章”。推动健全审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域的制约和监督机制，督促相关部门补齐管理漏洞、制度空隙和监督缺位。强化以案促改，对于查处的党员干部，要求其所在单位党委（党组）要召开全体干部警示教育大会，注重“用身边事教育身边人”。加强对《中国共产党宣传工作条例》贯彻执行情况的监督，深入推进廉政文化建设，继续常态化开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，引领党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）以增强群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，着力深化专项治理、集中整治
着力解决问题。坚持以人民为中心的工作导向，主动发现和解决群众身边问题，查处背后的腐败和作风问题。继续深入推进解决涉农和民生资金、项目大起底大排查发现的问题，涉及违纪违法方面的问题线索，6月底前结案率达到100%；涉及其他方面的问题，6月底前解决率达到95%，年底前达到能解决尽解决；查处和解决问题的真实性达到100%。深入开展扶贫领域腐败和作风问题整治，着力加强对扶贫工作成效以及脱贫摘帽情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，全力保障脱贫攻坚决战决胜。纵深推进扫黑除恶“打伞破网”，深挖黑恶背后“保护网”，推动建立完善规范监督管理制度长效机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果。
补齐基层短板。压实基层党组织主体责任，强化正风肃纪监督员“消息哨”作用，正风肃纪监督员发现问题线索占所属镇（街）受理问题线索比重达到30%。在正风肃纪监督员中按照25%的比例选设基层纪检监察联络员，收集情况、直报问题。发挥驻村“第一书记”、村（社区）党组织纪检委员、特约监察员监督作用，不断织密监督网络、形成监督合力。持续开展“六有”标准党风廉政示范村建设和深入基层调研走访活动，在解决群众身边问题方面力求取得新成效。严格落实“乡案县审”制度，配齐配强审理力量，健全完善相关工作程序，把好基层案件质量关。
提升工作质效。以审查调查为重点推动基层纪检监察工作，提高主动抓线索、查案件的能力，巩固消除案件“零移送”、镇街“零立案”成果。区纪委监委立案增长率要高于全省平均水平，每季度至少有1个移送司法机关案件；镇（街）纪检监察机构每季度至少立案3件，主动发现问题的案件和立案处分率分别要达到50%和85%以上。推进镇（街）纪检监察机构规范化建设，保持基层纪检监察干部队伍稳定，着力提升能力素质，充分发挥纪检监察“协作区”作用，推动基层党风廉政建设不断做实做强。
（五）以党的政治建设为统领，着力破除形式主义、官僚主义
持之以恒纠治“四风”。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关、领导干部抓起，严肃查处贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等方面突出问题。从特点规律入手纠治享乐、奢靡歪风，紧盯重要节点、多发领域，严肃查处违规吃喝、违规用车、违规操办婚丧喜庆事宜等易发多发突出问题，防范隐形变异，防止反弹回潮。从遏制增量上着力巩固作风建设成果，畅通举报渠道，加强明察暗访，及时发现问题，加大查处力度，对党的十九大后不知止，胆大妄为的，一律“一案双查”、通报曝光。
推动实现长效常治。开展贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况“回头看”，认真检视问题，有针对性制定相关规定及正负面清单，建立完善实用有效的制度体系。把发现和纠治“四风”问题纳入巡察监督、派驻监督和日常监督，推动化风成俗、成为习惯。加强宣传引导，发挥正反两方面典型教育作用，着力破除特权思想和歪风陋习，大力弘扬清正廉洁、为民务实、尚俭戒奢等新风正气，形成亲清分开、公私分明良好氛围。
（六）以全面提升治理效能为导向，着力深化体制创新、机制创新
持续深化纪检监察体制改革。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、规范化、法治化，严格各项报批报备程序，防止出现线索处置、立案查处、处分处理等环节不报告、迟报告和不按规定报备等问题。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，完善领导体制和运行机制，形成监督合力。持续深化派驻机构改革，继续结合实际探索创新，准确把握省、市纪委监委要求，确保改革要求与老边实际有机结合、落实落地。
持续推进纪法贯通、法法衔接。深入贯彻监督执纪工作规则、监督执法工作规定，健全领导机制、工作机制、适用依据、案件审理等方面内部一体运行机制，完善监督执纪、监督调查常用文书等方面的制度规范。落实省、市纪委监委关于职务犯罪案件办理工作衔接意见，主动强化与执法司法等职能部门的信息沟通和日常工作协调，建立健全移送问题线索工作机制，及时全面掌握党员、监察对象涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪问题线索，依规依纪依法进行处置。
（七）以打造忠诚干净担当的纪检监察铁军为保障，着力做到政治过硬、本领高强
坚守政治机关定位。坚持以人民为中心的工作导向，提高政治站位，强化责任担当。全面加强纪检监察机关政治建设，结合实际创新开展载体活动，促进机关党建与业务工作深度融合。加大干部培养管理和选拔任用工作力度，优化领导班子和干部队伍结构，打造政治过硬、作风优良的纪检监察队伍。
体现规范精准高效。严格落实规范、精准、高效要求，在制度机制、业务流程和工作行为规范上持续用力，深化全员培训和“学条规、提能力、促规范”岗位练兵，聚焦监督执纪问责、监督调查处置全链条和各节点，分层分类制定标准、细化内容、规范流程，切实提高审查调查综合能力。建立完善工作绩效考核办法，增强纪检监察干部的工作执行力。规范办案礼仪，强化理念教育，倡导人性化办案，严守安全文明办案纪律。把精准作为生命线，在精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置上持续用力，强化综合分析研判，严格依规依纪依法，准确运用“四种形态”，实事求是作出处理。着力督导督办，在提升工作效率效能上持续用力，建立联合推进机制，定期召开调度会，定期通报工作情况。
着力加强自身建设。健全内控机制，强化程序制约，从制度和管理上管控风险、堵塞漏洞。建立健全纪检监察干部廉政资料，紧盯突出问题和普遍性问题，有针对性地强化严管措施。主动在政治上、思想上、生活上关注和关心纪检监察干部，帮助解决遇到的问题。加大对纪检监察工作和优秀纪检监察干部的宣传力度，弘扬忠诚职守、无私奉献精神。发挥特约监察员职能作用，强化对纪检监察机关和纪检监察干部的监督。严格纪检监察干部日常监督，加强内部管理，完善制度规则，深入开展全区纪检监察系统警示教育活动，严肃查处纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为，坚决防止“灯下黑”。
同志们，伟大时代激荡人心，伟大事业催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、开拓进取，在监督保障执行、促进完善发展中体现新作为，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为老边区全面建成小康社会提供坚强保障！