携手共建协作片区 为监督执纪聚能量
为推进新时代纪检监察工作高质量发展,站前区纪委监委推行片区协作制度。“协作片区”成立以来,有效整合了纪检监察室和街道纪工委的力量,形成了强大的合力,推动了监督执纪向基层延伸,打通了全面从严治党“最后一公里”。
凝聚合力,组建办案队伍。针对街道纪工委办案力量薄弱、监督执纪方式方法单一、办理案件质量不高、专业性不强等问题,区纪委监委按照“方便高效、优势互补、便于指导”的原则,创新对街道纪工委的业务指导,将全区5个街道办事处划分为两个“协作片区”,由2名区监委委员担任“协作片区”区长,纪检监察室对口联系,实现分片管理、区街一体、街街一体,上下联动、平行互动,构建一体化联合办案机制。
强化指导,加强片区力量。为了提高街道纪工委监督执纪执法工作能力,区纪委监委建立健全常态化、制度化学习制度,定期对街道纪工委“两专三兼”人员进行业务培训,组织业务考试;同时抽调“两专三兼”人员“以干代训”,参与片区协作纪检监察室的监督执纪和审查调查工作,掌握问题线索处置、调查取证、制作谈话笔录、撰写核查报告等审查调查要领和技巧,使“两专三兼”人员在实践中得到锻炼和提高。
统一标准,规范办案程序。站前区纪委监委对案件的办理程序和文书的规范使用进行了梳理,综合委内多部门的工作意见和建议,经过反复的实践总结,最终形成了站前区纪委监委案件办理程序,对文书的使用也进行了统一规范。为了“协作片区”案件办理工作也更加规范,区街两级对文书的规范使用进行了统一,为案件办理工作打下坚实的基础。
上下联动,破解“疑难杂症”。对街道纪工委办理的案件,强化监督指导,案件待办结时报送各“协作片区”区长审核把关;“协作片区”区长组织片区协作纪检监察室和街道纪工委开展案件研讨,强化对街道纪工委的指导力度;牢牢抓住“乡案县审”这个牛鼻子,指问题、详讲解、评案件,坚持做到“一案一讲解、一案一培训”,在案件的评议中及时补齐街道纪检监察干部能力短板。遇到重大复杂或需要相关人员回避的案件时,由相关“协作片区”区长牵头,根据案情,组织该领域专长办案人员,组成联合办案小组,由原先的“单兵作战”转变为“联合作战”,确保“协作片区”办案质效的提升,全力推进街道纪工委执纪审查工作取得实效。