忠实履行党章和宪法赋予的职责为西市区全面振兴发展提供坚强保障

——在中国共产党西市区第十三届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年6月5日）

仲 光 彤

同志们：

 我代表西市区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

 这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央纪委四次全会，省、市纪委五次全会精神，总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，张渤同志作了重要讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委四次全会，省、市纪委五次全会精神，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

 一、2019年工作回顾

 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各级纪检监察组织树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，着力净化修复政治生态，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续深化纪检监察体制改革，全区纪检监察工作向着高质量发展迈出了坚实的步伐，取得了新成效。

（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

 理论武装持续跟进。认真贯彻落实党的十九大精神，全力保障党中央重大决策部署落地生根，坚持严抓严管，不断提高管党治党水平。修订完善了区纪委常委会工作规则，区纪委监委理论中心组持续跟进，专题学习习近平总书记关于庆祝建国70周年等系列重要讲话精神，特别是关于东北和辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实赵乐际同志到辽宁调研指示要求。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，以理论上的清醒强化政治上的坚定，区纪委常委会和理论中心组15次专题传达学习、研究贯彻落实意见和举措。

 主题教育扎实深入。牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求和根本任务，紧扣主线主题，围绕具体目标，贯通推进四项重点措施，纪检监察机关党员干部经历了深刻的思想教育、严格的党性历练和庄严的政治洗礼。深入开展宣传解读、集中培训、专题研讨等活动，努力提高理论思维、战略谋划、精准落实水平，自觉把学习成果运用到实践之中，不断提高纪检监察工作质量和水平。树立调研新风，从破解民生“痛点”等“小切口”选题，推动“访百企、走千家、进万户”调研成果持续转化。勇于检视问题，认真开好专题民主生活会、专题组织生活会，提振了担当作为的精气神。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，制定出台了12项专项整治方案，牵头开展的违反中央八项规定精神问题、漠视侵害群众利益问题专项整治取得了阶段性成效。

（二）强化政治监督，增强践行“两个维护”的政治自觉

 严明政治纪律和政治规矩。突出政治监督，推进政治监督具体化、常态化，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，全面加强对贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查。扎实开展了“大棚房”问题整治，减税降费政策落实，形式主义、官僚主义问题整治，涉农民生大起底大排查等专项整治工作，切实加强政治监督。坚定履行“两个维护”政治责任，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，对“七个有之”问题始终保持高度警觉。认真贯彻执行新修订的《中国共产党问责条例》，完善制度规范，提高问责精准性，倒逼“两个责任”落实。

 严格督导落实中央巡视反馈意见常态化整改任务。区纪委监委制定中央巡视反馈意见常态化整改督导督查方案、整改进展台账，实行月调度、周报告，层层传导压力，推动中央巡视反馈意见常态化整改在我区落实落细。省委巡视整改反馈14个问题、7个意见建议，全部按照序时进度完成整改，举一反三，建立长效机制，常态化整改取得了阶段成果。

 明确政治巡察工作定位，突出精准发现问题，将贯彻落实党风廉政建设工作责任制作为巡察重点，推动全面从严治党向基层延伸。对在巡察中发现的能够及时解决的问题，督促相关单位和部门即知即改、立行立改、边整边改；对于需要进一步查清的问题线索，及时移交纪检监察机关。

（三）深化作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果

 以区委“作风建设年”活动为抓手，扎实推进干部作风转变。分析研判全区党员干部作风方面存在的问题，强化自查整改。对巡察、信访和审查调查中发现的“四风”问题线索即查即办，对不收手、规避组织监督、隐形变异“四风”问题深挖细查，推动作风建设常态化、长效化。认真开展对党中央关于解决形式主义突出问题为基层减负政策举措落实情况的监督检查，切实解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频过度留痕等突出问题。集中开展形式主义、官僚主义专项整治，全区共形成自查报告、整改报告、自查清单和整改清单200余份，通报曝光形式主义、官僚主义典型问题14起19人。

 持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯重要节点，加强提醒、警示和监督，严防“四风”反弹回潮。充分利用河海西市微信公众平台开展警示教育，在重大节日重申纪律要求，全年共发布警示教育典型案例482起，推荐阅读文章21篇，阅读点击量达2万人次，警示震慑作用进一步加强。加大点名道姓公开通报的力度，坚持查处一案、通报一批、警示一片，真正让铁规发力，让禁令生威，突出警示震慑。向全区发出拒绝举办参加“学子宴”“谢师宴”倡议书，强化正面引导；采取明察暗访、异地检查、随机抽查等方式联动监督，共组成30个检查组，开展50余次明察暗访，违反中央八项规定精神和“四风”问题得到有效遏制。

（四）坚持标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利更加巩固发展

 区纪委常委会定期分析信访举报形势，强化问题线索集中管理，跟踪督促处置办理情况，有效提升办案质量。立案数、处分人数和收缴违纪违法所得均创历史新高，特别是收缴违纪违法所得是2017年、2018年总和的二倍，留置人员和移送司法机关人数更是历史最高。严肃查处了大水塘村村委会原主任房营成、原党总支书记曹敏等人严重违纪违法问题的“串案、窝案”，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

 坚持把管党治党落实到日常工作生活中，综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询等方式，强化常态化近距离监督。整体把握党内政治生态状况，动态分析研判领导班子、领导干部廉政情况，严把选人用人政治关、廉洁关、品行关、作风关，防止“带病提名”“带病提拔”问题发生。建立全区副科级以上干部廉政档案，摸清“廉情”底数。加强对各级领导班子和领导干部履行主体责任情况的监督检查，重点监督关键岗位和廉洁风险较大的部门。结合机构改革工作，对事业单位转任公务员的17名领导干部进行任前集体廉政谈话，强化廉洁从政意识。聚焦重点行业、重要部门，对存在问题较明显的单位党委（党组）主要负责人启动告诫约谈。将督促被巡察单位党组织整改作为纪检监察日常监督的重要抓手，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。2019年，共运用第一种形态160人，占比68.4%；运用第二种形态67人，占比28.6%；第三、四种形态占比3%，倒金字塔结构愈发明显，监督执纪由“惩治极少数”向“管住绝大多数”拓展。同时，坚持严管与厚爱相结合，落实容错纠错机制，激励干部担当作为，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，消除影响，在全区树立起“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向。

 探索完成了“乡案县审”工作，制定出台了《关于街道纪工委、监察办公室办理案件由区纪委监委审理的暂行办法》，规范“乡案县审”流程。突出执纪审查的政治性，集中开展受处分党员干部回访工作，体现党的惩前毖后、治病救人的方针，集中回访被处分的党员干部40多人。强化处分决定执行，开展党政纪处分决定执行情况专项检查，全面检查全区2016年以来受到党政纪处分的人员处分决定执行情况，对执行落实不到位、不规范的问题，及时予以纠正和完善，切实维护处分执行的严肃性和权威性。

 深入开展以案促改，利用办案成果促进案发单位扎紧制度笼子，2019年发出纪律检查建议书和监察建议书共9份，专题调研区市场监督管理局、区教育文化和旅游局、大水塘村党风廉政建设情况和以案促改情况，切实做好查办案件“后半篇文章”。牢固树立“没有安全就没有审查调查”的工作理念，绷紧办案安全这根弦，筑牢审查调查安全底线，开展“走读式”谈话450次，实现案件查办零事故，办案人员零违纪。

（五）创新方式方法，基层党风廉政建设取得新成效

 着力推进全面从严治党向基层延伸。召开全区加强基层党风廉政建设推进会，持续落实“深化、规范、提升”要求，基层党风廉政建设不断发展。组织街道纪工委“两专”人员开展培训、基层纪检监察干部和正风肃纪监督员全覆盖培训，有效解决了不敢干、不愿干、不会干等问题。

 聚焦群众痛点难点，围绕民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老等领域深入开展专项治理，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪行为。开展涉农资金涉农项目问题大排查大起底专项治理，通过自查、巡察、交叉互查和“走千家进万户”等方式全面摸排问题线索，共排查涉农资金涉农项目相关问题线索已全部解决；开展城市民生资金民生项目大排查大起底，发现问题线索已全部解决。

 强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行监督执纪工作分级负责、重要事项请示报告制度，落实案件集体讨论、纪委监委“两为主一报告”、派驻（派出）机构“三为主一报告”工作机制。加强对重要工作、重大事项、重要案件的指导和监督，督促抓好主责主业，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。

 发挥制度优势，派驻监督成效显著提升。组建了4个派驻纪检监察组，派驻监督单位50家，实现派驻监督全覆盖。对派驻机构管理方式、办公方式、机构名称、监督范围进行了明确规范，实现派驻机构集中办公、规范管理、统一保障。探索“融合型协作区”办案新模式，制定出台《西市区纪委监委“融合型协作区”暂行办法》，按照“区域划分、优势互补、务实高效”的原则，探索“案件室+纪检组+纪工委”协作融合办案新模式，将区纪委监委办案部门、派驻机构和街道纪工委整合划分为2个纪检监察融合型协作区，坚持区纪委监委统筹领导、统一指导、人员统一调配、问题线索统一管理、疑难线索统一研究处置，形成责任明确、协作有力、运转灵活、制度配套的工作机制。完善“纪委常委包片、纪检监察室联系指导、街道纪工委分片协作”工作机制，加强对街道纪工委的督导指导力度，统一建设标准、硬件标准和制度标准，基层纪工委办案专区标准化建设和规范化管理水平全面提升。2019年，给每个街道办事处拨付12万元资金用于谈话室建设，实现基层纪工委有队伍、有制度、有场所、有设备，基层纪检监察组织的职责得到有效发挥，“零办案”问题得到彻底解决。

（六）加强自身建设，纪检监察队伍更加专业规范

 组织建设坚强有力。狠抓领导班子建设，推动政治生活规范有序，充分发挥常委会会议核心作用，确保履职到位。落实省纪委监委干部补充配备达到95%的要求，共补充干部13人，配备率达97%。大胆使用年轻干部，全区纪检监察干部队伍中，80后副科级干部占比52.6%，队伍呈现年轻化优势。秉持“纪委工作要回归原点，纪委干部就是政治干部”的理念，要求纪检监察干部必须无条件把“两个维护”放在首位，旗帜鲜明讲政治，做到忠诚坚定、担当尽责。坚持以机关党建引领各项工作，严格落实党建工作责任制和“三会一课”等制度。一年来，机关党支部通过抓学习、提升素质，抓培训、提高能力，抓管理、完善制度，抓作风、树好形象，全年党支部集中学习24次，组织各类学习讲座、研讨交流、观看主题电影等10余次，让党员干部在严肃认真的党内政治生活中不断提高政治觉悟和政治能力。

 履职能力不断提升。扎实开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动，落实全员培训要求，学习观看中纪委制发的纪检监察干部培训系列课程光盘，大力开展纪法培训、技能培训、安全培训等，全年共组织业务培训17次，参训400余人次，培训覆盖率达100%。推出“荐文阅读”活动，向全区纪检监察干部印发纪委书记推荐的优秀短文，培养踏实肯干、敢于担当的工作理念。购置工具书6种200余册，督促干部及时更新知识系统，适应新时代新要求。开展“强化作风建设、提升队伍素质”主题教育活动，学习贯彻监督执纪工作规则和监督执法工作规定。

 自我监督从严从实。严格执行区纪检监察干部“十二不准”，完善纪检监察干部廉政档案。重要节日前，向全区纪检监察干部发放廉洁自律提醒函，严格执行《西市区纪检监察干部监督工作办法》等制度，对个别存在苗头性问题的纪检监察干部及时进行提醒谈话，有效加强内部监督。

 一年来，全区纪检监察干部队伍精神风貌、能力素质明显改变，社会关注度显著上升，普遍认为纪检监察干部通过有为实现有威，辖区党风政风明显好转，纪检监察干部的素质和作风也越来越好。全区纪检监察干部根植于内心的党性修养，无需提醒的自律自觉，以约束为前提的自由活力，与人为善的认真和包容在纪检监察干部身上得到很好体现，党性觉悟和精神状态有了新提高。

 在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，净化修复政治生态仍然任重道远。要充分认识到，我们的工作与党中央、中央纪委及省、市纪委和区委的要求相比还存在一定差距，派驻监督作用还未充分发挥，监督还有短板，不会监督的情况依然存在，执纪执法能力有待进一步提高，有的纪检监察干部对纪法规定学习不透、执行规章制度不严，执纪执法不规范的问题还不同程度存在等等。对这些问题，必须采取有效措施，认真加以解决。

 二、2020年工作安排

 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好纪检监察工作意义重大、任务艰巨。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对东北和辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照中央纪委四次全会，省、市纪委五次全会部署，围绕区委十二次全会提出的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委深化全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展等重大决策部署，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、推进西市全面振兴高质量发展提供坚强保障。

（一）始终把党的政治建设摆在首位，坚决担起“两个维护”的重大政治责任

 突出思想政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，作为纪检监察干部全面加强自身建设的永恒课题和终身课题，形成长效机制，不断提高政治觉悟，坚决做到“两个维护”。突出发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深刻学习领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，特别是在中央纪委四次全会上的新论述新要求，进一步坚定不断深化全面从严治党的信心和决心，牢牢把握“六项重点工作”要求，推动全区纪检监察工作高质量发展。

 把握政治要求。围绕贯彻落实中央纪委四次全会，省、市纪委五次全会部署，结合西市区实际统筹谋划工作布局，坚持对标对表与及时跟进、全面融合与重点突破、学习借鉴与探索实践相统一，一以贯之推进我区党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。进一步突出政治监督，牢牢把握政治监督要求，坚决履行“两个维护”特殊历史使命和重大政治责任，坚持党中央和区委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保令行禁止。牢牢把握高质量发展内涵，聚焦主责主业，持续深化“三转”，统筹做好监督执纪问责、监督调查处置；坚持实事求是、依规依纪依法，客观公正处理问题、精准高效履职尽责、科学规范治权用权，使各项工作更加科学、严密、有效。牢牢把握稳中求进工作总基调，稳高压态势、惩治力度和干部群众对持续正风反腐的预期；强化“进”的措施，深化纪检监察体制改革，坚持“三不”一体推进，打通内在联系，增强总体效果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

 强化政治监督。加强对党章党规党纪、宪法法律法规执行情况和党中央重大决策部署落实情况的监督检查，紧紧围绕习近平总书记关于推进东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神及省委贯彻落实“1+8”系列文件，督促各单位、各部门履职尽责，抓好落实。深入开展中央巡视反馈意见常态化整改工作，全面推进长期整改任务落实落细。细化监督措施，坚决纠正党组织和党员干部在贯彻落实上级决策部署中存在的温差、落差、偏差等问题，确保决策部署落实见效。突出落实全面从严治党责任的监督，推动主体责任和监督责任一贯到底，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。严明政治纪律和政治规矩，坚决破除“哥们文化”形成的小圈子和“靠山经济”，以及滋生的腐败现象。坚决肃清薄熙来、王珉流毒和拉票贿选案恶劣影响，积极探索政治监督具体化常态化的路径方法，立足纪检监察职能职责，开展政治生态分析研判，推动形成风清气正的政治生态。

（二）做深做细做实监督职责，充分发挥监督保障执行作用

 精准把握监督重点。紧跟党中央关于当前形势的最新判断和最新部署，因时因势把握监督工作重点，围绕加大“六稳”工作力度、落实“六保”任务等部署要求，聚焦常态化疫情防控、聚焦复工复产达产、聚焦打好三大攻坚战、聚焦基本民生保障，加强监督、保障执行，推动各级党组织抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。

 有效监督权力运行。做实做细日常监督，加强对各单位党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。对全面从严治党主体责任、“一岗双责”落实不力和不到位的，严肃追究党委（党组）及主要负责人责任。用好民主生活会、组织生活会、信访举报和廉政回复、廉政档案等方法载体，精准运用“四种形态”，严把政策策略，严格工作程序，严格行使职权，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。落实好“三个区分开来”要求，在规范问责、严格问责、精准问责上下功夫，进一步明确各类问责情形的问责主体，形成同向发力、齐抓共管的工作格局，增强问责的严肃性和公信力。

 严格落实中央纪委和省、市纪委监委各项部署要求，强化上下监督协同并进，在对标对表强化监督的同时，结合实际，采取有力措施深化监督。强化派驻监督同向发力，着力加强派驻机构同纪委监委机关、所监督部门单位党委（党组）、巡察机构、所监督单位纪委和各街道纪工委（监察办）的协作配合，切实形成监督合力。

 深化政治巡察。综合运用常规、专项、机动巡察方式，实现区委巡察全覆盖。突出抓好巡察整改落实和成果运用，扎实推进巡察整改落实情况“回头看”，比率达到20%以上，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的，要严肃问责追责。推进巡察工作规范化建设，逐步形成完备的巡察制度体系。

（三）保持正风反腐力度不减、节奏不变，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

 保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对党的十八大以来不收敛不收手，对政治问题与经济问题相互交织、问题线索反映集中、群众反映强烈，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题，优先处置、从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持受贿行贿一起查，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产、侵占村集体资产等问题。解决好工作进展不平衡、工作质效不够高、工作程序不规范、基础保障不到位、能力素质不过硬等问题，坚持依规依纪依法，善用各种审查调查措施，严格防范审查调查安全风险，强化纪法贯通、法法衔接，提高审查调查质量。用好检举举报平台、数据信息查询平台，严格监管、固化流程、提升效率。

 推动健全审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域的制约和监督机制，督促相关部门补齐管理漏洞、制度空隙和监督缺位。推进剖析案件、警示教育、督促整改制度化规范化，重点领域违纪违法案件被审查调查对象在忏悔反思的同时，要写出所在领域的政治生态情况。注重“一案多教”，凡是查处并移送司法机关的干部，其所在单位党委（党组）要召开本系统全体干部警示教育大会，用“身边事”警醒“身边人”。

（四）强化基层党风廉政建设，持续整治群众身边腐败和作风问题

 着力解决问题。坚持以人民为中心的工作导向，继续推进涉农资金涉农项目和民生资金民生项目问题大排查大起底，紧盯发现的问题，全力查清办结，全程跟踪督促，推动解决到位；暂时解决不了的，做出计划，分期分批解决。在民生领域突出问题专项治理上持续精准发力，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、生态环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，严查小官巨贪和“微腐败”，对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，发现一起，查处一起，决不手软。纵深推进扫黑除恶“打伞破网”，深挖黑恶背后“保护网”，推动建立完善规范监督管理制度机制，铲除滋生黑恶腐败土壤条件。

 补齐基层短板。压实基层党组织主体责任，发挥全面监督作用，不断织密监督网络、形成监督合力。持续开展深入基层调研走访活动，发现和推动解决群众身边疑难问题。总结涉农资金涉农项目大起底的做法，持续选择重点热点难点问题，开展专项整治，在解决群众身边问题方面力求取得新成效。

 提升工作质效。以审查调查为重点，推动基层纪检监察工作，提高主动抓线索、查案件的能力，巩固案件查办成果。推广运用民生资金民生项目监督执纪平台，将党员干部基本信息与民生资金民生项目相关信息进行智能比对，严肃查处违规违纪问题。推进街道纪工委（监察办）规范化建设，保持基层纪检监察干部队伍稳定，着力提升能力素质，充分发挥纪检监察“协作区”作用，推动基层党风廉政建设不断做实做强。

（五）聚焦巩固拓展作风建设成果，推动化风成俗、成为习惯

 驰而不息纠治“四风”。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关、领导干部抓起，严肃查处贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等方面突出问题，深入查找成因，推动综合施治。从特点规律入手纠治享乐、奢靡歪风，紧盯重要节点、多发领域，严肃查处违规吃喝、违规用车、违规操办婚丧喜庆事宜等易发多发突出问题，防范隐形变异，防止反弹回潮。着力从遏制增量来巩固作风建设成果，畅通举报渠道，加强明察暗访，及时发现问题，加大查处力度并通报曝光。

 推动实现长效常治。督促各单位、各部门对贯彻中央八项规定及实施细则情况开展“回头看”，认真检视问题，有针对性制定相关规定及正负面清单，建立完善实用有效的制度体系。把发现和纠治“四风”问题纳入巡察监督、派驻监督和日常监督，加大对典型案例通报曝光力度，坚持不懈、注重实效、促进规范、化风成俗、形成习惯。

（六）持续深化纪检监察体制改革，进一步完善监督体系

 持续深化纪检监察体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、规范化、法治化，严格各项报批报备程序，防止出现线索处置、立案查处、处分处理等环节不报告、迟报告和不按规定报备等问题。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，完善领导体制和运行机制。持续深化派驻机构改革，鼓励各派驻机构结合实际探索创新，加强规范和指导，确保改革要求与各派驻机构实际有机结合。

 持续推进纪法贯通、法法衔接。深入贯彻监督执纪工作规则、监督执法工作规定，健全领导机制、工作机制、适用依据、案件审理等方面内部一体运行机制，完善监督执纪、监督调查常用文书等方面的制度规范。加强监察机关与检察机关、审判机关、执法部门在线索移交、调查措施使用、案件移送等方面的协调衔接，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

（七）从严从实加强队伍建设，建设高素质专业化纪检监察铁军

 坚守政治机关定位。全面加强纪检监察机关政治建设，结合实际创新开展载体活动，促进机关党建与业务工作深度融合。区纪委常委会和班子成员要带头加强政治建设，严格落实请示报告制度，在对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”上作表率。要加大干部培养管理和选拔任用工作力度，优化领导班子和干部队伍结构，打造政治过硬、作风优良的纪检监察队伍。

 体现规范精准高效。要严格落实规范、精准、高效要求，在制度机制、业务流程和工作行为规范上持续用力，深化全员培训和“学条规、提能力、促规范”岗位练兵，聚焦监督执纪问责、监督调查处置全链条和各节点，分层分类制定标准、细化内容、规范流程，切实提高审查调查综合能力。建立完善工作绩效考核办法，增强纪检监察干部的工作执行力。规范办案礼仪，强化理念教育，倡导人性化办案，严守安全文明办案纪律。

 着力加强自身建设。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，健全内控机制，强化程序制约，从制度和管理上管控风险、堵塞漏洞。紧盯突出问题和普遍性问题，有针对性地强化严管措施。加大对纪检监察工作和优秀纪检监察干部的宣传力度，弘扬忠诚职守、无私奉献精神。

 同志们，新时代赋予我们纪检监察工作新使命，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委坚强领导下，忠诚履职，在监督保障执行、促进完善发展中体现新作为，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为西市区全面振兴发展提供坚强保障！