中国共产党西市区第十三届纪律检查委员会第六次全体会议公报

 中国共产党西市区第十三届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年3月22日举行。出席这次全会的有区纪委委员14人，列席26人。

 市人大常委会副主任、西市区委书记、辽宁（营口）沿海产业基地党工委书记张渤同志出席会议并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协及区法院、区检察院领导出席会议。

 全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、省、市纪委十二届六次全会及区委十三届十四次全会精神，按照区委的部署要求，总结2020年纪检监察工作，安排2021年任务，审议通过了区委常委、区纪委书记、区监委主任仲光彤代表区纪委常委会所作的《全力推动纪检监察工作高质量发展，为西市全面振兴发展提供坚强纪律保证》工作报告。

 全会一致认为，张渤同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会、省、市纪委六次全会精神，充分肯定过去一年全区党风廉政建设和反腐败工作取得的新成果新进展，明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全区各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署及省、市、区委工作要求上来，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

 全会指出，2020年，在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，忠实履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，一体推进不敢腐不能腐不想腐，纪检监察工作向着高质量发展又迈出坚实的一步，取得新进展新成效。坚持把两个维护作为最高政治原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务和必修课，从严压实主体责任，推动重大决策部署落实落地，两个维护更加坚决有力，政治监督效能实现了新提升。坚持严的主基调，深化运用四种形态，完善审查调查工作机制，深入推进案件质量提升，加强纪法贯通、法法衔接，反腐败斗争压倒性胜利取得了新突破。牢固树立人民立场，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入整治形式主义、官僚主义，持续整治侵害群众利益问题，基层党风廉政建设取得了新成效。强化标本兼治，扎实做好审查调查“后半篇文章”，深入落实三个区分开来要求，开展失实检举控告澄清工作，做实做细日常监督，监督第一职责取得了新成果。严抓教育管理和监督，带头执行重大事项请示报告制度，严格执行区纪检监察干部“十二不准”，突出提高政治能力，加强机关作风文化建设，纪检监察队伍建设实现了新加强。深化政治巡察，坚持巡察和整改同步深化，全市率先完成区委届内两个全覆盖目标任务，政治监督利剑作用得到了新彰显。在肯定成绩的同时，全会分析了全区纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视，切实解决。

 全会指出，全区纪检监察机关要深入落实习近平总书记关于“全面从严治党首先要从政治上看”的重要要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保西市区“十四五”开好局起好步。要强化政治担当，把学习贯彻中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，聚焦两个维护、聚焦作风建设、聚焦执纪问责、聚焦正风反腐，精准发力，切实扛起服务保障西市区振兴发展的政治责任。要坚守职责定位，将纪检监察工作置于大局大势下思考谋划，大力弘扬斗争精神，精准监督执纪问责，以全面从严治党新成效推进西市区全面振兴发展实现新突破。要把握方法增实效，坚持稳中求进工作总基调，坚持“三不”一体推进，不断开创纪检监察工作高质量发展新局面。

 全会提出，2021年是我们党成立100周年和实施“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标中央纪委五次全会、省、市纪委六次全会部署要求和区委十四次全会提出的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央决策部署及省、市、区委安排要求落地见效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，持续加强规范化法治化和干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步、推动西市区全面振兴发展提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

 第一、聚焦两个维护，全力保障“十四五”规划顺利实施。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强贯彻落实党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划监督检查，抓好常态化疫情防控监督，确保政令畅通。紧盯中央支持辽宁振兴发展政策落实，围绕区委全会确定的五个方面重点工作目标和“十四五”时期发展布局等重要任务，主动跟进监督，以全区开展的“环境提升年”活动为切入点和突破口，严肃查处破坏法治环境、信用环境、营商环境等违纪违法行为。大力推进清廉建设推动整治领导干部插手工程项目、新官不理旧账、执法司法不公等问题。严明换届纪律，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，营造风清气正的政治生态。精准规范问责，深化运用四种形态，坚持三个区分开来，妥善做好澄清正名工作，激励各级党组织和领导干部履职尽责、担当作为。

（二）健全“三不”机制，坚定不移深化反腐败斗争。突出审查调查工作政治属性，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，坚决查处基础设施建设、项目审批等方面的腐败问题。深化国有企业反腐，坚决惩治政法系统腐败问题，对发现的问题线索查实一个，销号一个。健全监督检查、审查调查、巡察整改、宣传教育衔接机制，做实以案促改、以案促治。常态化做好受处理处分党员干部跟踪帮助、政治生态预警评价等工作，逐步拓展“三不”贯通融合的实践载体。强化廉洁文化建设，巩固拓展廉政教育宣传舆论阵地。深入挖掘我区查办的典型违纪违法案例，制作警示教育片，面向全区党员干部开展警示教育。严格落实意识形态工作责任制，持续抓好意识形态管控工作。

（三）深化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神。严查享乐主义、奢靡之风，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，以及“说了等于做了”“发文了等于落实了”“开会研究了等于问题解决了”等形式主义、官僚主义突出问题靶向纠治。坚持常治长效，针对反复发生、普遍发生的问题，推动建立健全正负面清单、细化完善制度规定。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教。

（四）夯实基层基础，切实增强群众获得感幸福感安全感。巩固拓展基层党风廉政建设“五项改革”，逐步向党政机关、企事业单位等基层组织延伸覆盖。完善县乡纪检监察工作运行机制，持续加大监督执纪执法力度，发挥基层监督在社会治理中的直接保障作用。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等领域腐败和作风问题，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，让人民群众感受到公平正义。

（五）构建联动格局，充分发挥巡察利剑作用。精准落实中央和省、市、区委巡视巡察部署要求，加强政治监督，推动全区巡察工作高质量开展。用好巡察整改三项机制，将巡察整改与主题教育、日常监督、深化改革等有机结合，推动问题整改清仓见底。扎实推进省委巡视反馈意见整改落实，推动巡视整改和整改落实回头看同向发力、一体落实。积极推进巡视巡察上下联动，发挥巡察综合监督作用，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，形成监督合力。

（六）拓展改革成果，不断促进监督治理提质增效。深化纪检监察体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，巩固深化派驻纪检监察体制改革成果。紧盯重点人、重点事、重点领域和关键环节，做深做实日常监督，加强对下级党组织主要负责人及班子成员的监督，推动破解对一把手监督和同级监督难题。一体促进纪法贯通、法法衔接，推动四项监督贯通融合、党内监督和其他监督相互协调。

（七）提升素质能力，全面建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决在践行两个维护中走前列、作表率。选优配强纪检监察干部，高质量开展全员培训，推进专业化、规范化、法治化建设。主动接受各方面监督，坚决查处执纪违纪、执法违法问题，以最严格的约束和监督防止灯下黑。

 全会号召，要在市纪委和区委的坚强领导下，忠诚履职、勇于担当，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年，全力推动西市全面振兴发展作出新的更大的贡献！