营口市纪委监委：

靶向发力 系统施治

让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态

 年初以来，营口市纪委监委认真贯彻落实省纪委监委一号文件精神，坚持以高质量监督服务保障高质量发展，护航营口全面振兴新突破，紧盯窗口单位，对企业关注度高、群众反映强烈的吃拿卡要等“中梗阻”问题进行靶向发力、系统施治，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。

“‘办事方便’是营商环境建设的首要内容。工作中，我们要纠住‘想快速办成事，就要托熟人找关系’这个老大难问题，坚决打破‘求人办事’的思维惯性和处事方式，全力擦亮营口‘办事不找关系，用权不图好处’的城市名片。”

 市纪委监委主要领导同志深入市、县（区）两级政务服务中心对“办不成事”反映窗口、12345平台建设使用等方面情况进行现场调研督导，并围绕“办事不找关系、用权不图好处”主题，召集营商、人社、税务、住建、市场、教育、医疗等多家单位“一把手”开展专题座谈交流，逐个听取汇报、征求意见、部署任务、提出要求，全方位压紧压实主体责任。 

 为全面提升服务能力，营口市纪委监委以解决问题为导向，督促政府职能部门不断改革创新，着力打通隐性壁垒、强化业务协同、共享政务数据、优化涉企服务，第一时间推动市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室制定出台《营口市关于开展“办事不找关系用权不图好处”清风窗口建设专项行动方案》。在全市各级政务服务中心全覆盖开设“办不成事”反映窗口，并设立“营民心”党员干部值班岗。建立“受理、研判、办理、督办、回复、归档”全流程闭环管理制度，切实发挥“办不成事”反映窗口兜底功能，确保“来了就给办、不办给说法”。

 大数据时代为全面优化营商环境提供了强有力的技术支撑。为全面提高工作质效，降低人为干扰，营口市纪委监委督促政务服务部门强化数字赋能和数字倒逼，巩固扩大“一网通办”改革成果，全力推动实现政务服务网上全流程办理比例达到85%以上，90%高频便民服务事项“掌上办”目标，让“网上办”“马上办”成为常态。持续规范简化审批行为，严禁审批人员在办公室等非咨询、办事窗口与办事人员接触，建立完善首问负责、容缺受理、告知承诺、并联审批、跨区通办等机制，开辟重点项目行政审批绿色通道，确保依法、规范、高效审批。

“不以规矩，不能成方圆”。优化营商环境，首先要严以用权。市纪委监委推动下发《关于进一步加强全市各级政务服务中心作风纪律建设有关工作的通知》，通过领导干部“走流程”、管理部门专人巡察、驻厅单位随机互检、跨地区交叉检查、营商环境监督员暗访、市纪委视频监控平台抽查和群众扫码举报等方式，着重加强对窗口工作人员收取信封、档案袋以及黄牛代办等行为的监督检查；与政府职能部门建立互联互通、快反快处机制，对发现的违规违纪行为及时移交处理并向社会通报曝光，形成强力震慑。