营口市鲅鱼圈区：聚焦“四个环节” 写好审查调查后“四篇文章”

 2020年以来，营口市鲅鱼圈区纪委监委牢牢把握惩前毖后、治病救人政策方针，严把处分执行、精神教育、回访教育、以案促改等环节，扎实做好审查调查“后半篇文章”，推动实现案件查办的政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

 聚焦精准执行，写实“处分执行篇”。实施“系统规范”管理，推动纪律处分执行精准到位。清单式告知。完善纪律处分告知清单，包含处分宣布、职级变动、工资调整、教育谈话、年度考核影响等内容，在向责任单位送达纪律处分决定书时，“一次性”告知，推动处分决定规范执行，严防相关政策落实遗漏。项目式管理。对受处分人员所在单位、组织部门、人社部门、财政部门执行纪律处分情况，实施项目式管理。对照各责任单位定期反馈执纪进度，常态化开展监督检查120余人次，督促整改问题12个，避免纪律处分在个别环节“挂空挡”现象。规范式存档。抽派专人负责档案整理协调工作，落实销号式管理，按期完成处分决定送达、宣布、执行、解除以及后续警示教育、专题民主生活会等资料整理归档，严防处分决定执行“打白条”。

 聚焦教育震慑，写透“警示教育篇”。实施“精准滴灌”教育，增强警示教育实效性、针对性和震慑性。突出现场教育。深化以案为鉴，对发生严重违纪违法案件的单位召开处分决定宣布会、领导班子专题会、警示教育大会，典型案例印发忏悔书，从不同角度对受处分人员所犯错误进行剖析，实现惩处一人、教育一片的效果。突出震慑教育。实行“一通报二曝光”，对查处的典型案件及时下发通报，并在区电视台和“鲅鱼圈清风”微信公众号同步曝光，扩大典型案例警示覆盖面、震慑力。2020年，共通报曝光典型违纪案例5批10人次，受教育2万余人次。突出专题教育。针对查处的典型违纪违法案例，拍摄专题警示教育片，让当事人现身说法，通过案情回顾、原因剖析、警示思考等内容再现，切实发挥身边案例“活教材”功效，打造党员干部身边的“警示钟”。

 聚焦回访帮扶，写真“组织关怀篇”。实施“暖心回访”帮扶，激励干部担当作为再出发。坚持制度支撑。制定完善《受处理处分党员干部跟踪办法》，对回访教育责任、跟踪帮扶形式和回访结果运用等方面进行明确，将对干部的教育、监督、管理、激励贯通起来，为开展回访工作提供制度保障和基本遵循。坚持精准施策。坚持一案一策、一人一方，针对不同对象制定相应回访计划，着重了解被回访人的思想动态、工作表现和生活现状，帮助被回访人员分析问题根源，找准病因病根，强化对受处分人员的教育管理和关心激励。坚持激励作为。以回访及时化解受处分人员“标签”思想，传递组织的严管厚爱，对表现突出的，积极向组织部门提出意见建议；对有思想包袱的，帮助卸下包袱、轻装上阵。截至目前，共对112名受处分人员进行了回访教育，有8人处分影响期满后被重新提拔使用。

 聚焦制度完善，写细“权力监督篇”。实施“强基固本”工程，推动基层治理能力不断提升。用活“两个建议”。坚持完善权力运行制约与监督体系，对案件暴露出的制度漏洞，以下发“两个建议”形式，督促案发单位围绕存在问题有针对性地堵漏建制，建立长效防范机制。2020年，下发“两个建议”29份，督促案发部门完善制度机制27个。开展“巡回监督”。把做好以案促改，落实“两个建议”情况纳入日常监督、派驻监督和巡察监督内容，以明察暗访和专项监督等形式开展“回头看”，及时纠正问题，推动案发单位落实整改责任，提升综合治理能力。注重“绩效考核”。将以案促改促教促治工作纳入“两个责任”的考评内容，明确各级党组织的主体责任。结合半年党风廉政建设责任制监督检查，对以案促改促教促治等相关工作进行摸底评估，推动审查调查“后半篇文章”做细做实。