通过“四有四实现”不断推进巡察档案管理规范化建设

 西市区委巡察机构一直高度重视巡察档案管理工作，多次进行研究部署，并强调聚焦日常，以规范巡察档案为重要抓手，强化对巡察成果的保存利用。巡察档案管理工作按照“档案收集全面、归档范围明确、分类整理科学、保管借阅安全”的原则，不断推进精细化、系统化管理，做到“四有四实现”，切实推进了巡察档案规范化建设。

 规范管理有制度，实现从无到有的突破。为提高巡察档案管理的科学化、规范化水平，西市区委巡察机构坚持制度发力，总结完善巡察实践中的经验做法，制定出台《区委巡察机构档案管理办法》（营西巡发〔2020〕3号），并以附件形式颁布《区委巡察组档案收集及分类整理规范》和《区委巡察办文件材料归档范围及档案保管期限》2个配套制度，全方位指导巡察成果转化为巡察档案，为巡察档案的精细化管理提供了依据，为巡察档案的规范化建设奠定坚实基础。

 纸质档案有提升，实现从有到专的转变。西市区委巡察机构一直注重纸质档案的留存归档，明确专人负责，严格审核把关。巡察办专人负责巡察档案，巡察组向巡察办进行档案移交时严格交接审批程序，巡察组经手人和组长双签字，巡察办接手人和副主任双审核，做到巡察档案无纰漏。《区委巡察机构档案管理办法》出台后，按照管理办法把巡察归档材料保管年限分为永久、30年、10年，并编制出目录，做到分类有序、查找有据。按照归档保管要求，增强归档意识，做到“事毕归档”。同时制定了《区委巡察机构档案借阅、复制审批表》，规范巡察档案查询借阅审核登记的一整套流程，对借阅人员提出明确的纪律要求和归档期限，为巡察档案的完整保存和安全保密工作奠定基础。

 电子档案有备份，实现从一到多的保障。电子档案具有阅读方便、成像直观、储存空间小、方便拷贝等诸多优点，为提高电子档案的留存和利用，区委巡察机构建立完善了与纸质档案相配套的电子档案管理办法，将巡察电子档案分年份、分轮次、分组别、分单位收集归档，实现了“纸质+电子”同步检索。针对电子档案容易丢失和被损坏的问题，首先对照纸质档案目录，按照一一对应原则将各被巡察单位的电子档案单独整理单独刻盘；其次备份整套电子档案，除在巡察办档案员电脑上存档之外，将整套电子档案刻盘备份，放入保险柜妥善留存。

 巡察数据有核对，实现从横到纵全对应。立足机构改革实际，对巡察对象重新进行梳理，并与区编委办沟通核对，汇总巡察对象54家；巡察办根据巡察情况报告和反馈问题清单对巡察组提供的巡察数据认真进行核对，建立完善相关台账和数据报表，如《区委巡察办巡察移交问题线索办理情况台账》《区委巡察办巡察情况汇总表》及《区委巡察办巡察整改落实“回头看”情况汇总表》等；对于巡察组向纪委组织等部门移交的问题线索，巡察办定期向相关部门沟通核对，确保巡察办、巡察组、办理部门数据一一对应、环环相扣。

 下一步，西市区委巡察机构将在“四有四实现”的基础上，继续强化巡察档案的日常管理维护，探索规范化、数字化的管理模式，进一步提升巡察档案管理工作的科学化、制度化和专业化水平。

2021年5月