铁岭市铁岭县纪委监委聚焦物业服务领域突出问题从严监督执纪问责，压实责任提升物业服务质效。图为该县如意湖街道住宅小区楼房错落排布、绿植繁茂葱郁的景象。孙洋 摄

 图为近日，锦州市古塔区纪委监委联合相关职能部门在敬业街道新铁社区开展消防安全监督检查，压紧压实属地及物业安全管理责任，推动筑牢安全防线。穆敬一 摄

 图为近日，丹东市振安区纪检监察干部在某小区走访，实地了解物业公共收益使用公示情况。周文静 摄

 图为近日，沈阳市大东区纪委监委干部聚焦物业服务方面情况在长安小区走访，以精准监督推动提升物业服务质量。李迪 摄

 习近平总书记高度重视社区工作，强调“一切着眼于便民、利民、安民”“要以‘绣花功夫’不断提升小区物业管理和便民服务水平，努力让居民群众满意”。

 物业服务关系居民生活质量，是群众身边的“关键小事”。辽宁省纪委监委贯彻落实二十届中央纪委五次全会部署要求，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦群众反映强烈的物业服务领域顽疾，统筹省市县乡四级监督力量，把监督“探头”嵌入物业服务全过程，紧盯物业公共收益不透明、诉求响应慢、安全隐患整改不及时等突出问题，用监督执纪的“力度”托举群众安居的“温度”，持续提升基层治理效能，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

 压实责任促履职——

 问题有人管、服务不缺位

 “以前小区电梯广告收益、停车位收入没地方了解，现在每一笔收支都清清楚楚贴在公告栏，还能在‘阳光物业’小程序上随时查，心里踏实多了。”丹东市振安区某小区业主吴女士的感慨，道出了辽宁省物业服务领域突出问题整治带来的变化。

 物业服务领域涉及部门多、管理对象体量庞大、群众诉求复杂多样。省纪委监委推动党委政府主体责任、纪委监委监督责任、主管部门监管责任“三责联动”，构建起“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的物业服务领域突出问题治理联动体系，将治理物业服务突出问题纳入全省集中整治工作重点，各级纪委监委成立工作专班，“室组地”联动开展嵌入式监督，同时推荐人大代表等担任义务监督员，打通基层监督“最后一公里”。

 鞍山市铁东区万泰翡翠华庭小区原物业因服务缺位、设施破损长期未维护等被业委会解聘，但该物业公司违规预收的物业费和截留的公共收益却迟迟未能返还。在该市纪委监委物业服务领域突出问题整治工作小组的监督推动下，区住建局、街道、社区等多方开展工作，全额追回上述钱款并存入小区公共账户。

 为防止物业服务领域问题反映后“没人管”，解决起来“踢皮球”，辽宁省纪委监委推动省住房和城乡建设厅等部门联合下发《辽宁省政府部门职责分工及联合执法重点检查事项清单》，明确政府部门在物业管理和服务中的职责分工，确定消防安全、治安管理等8类28项联合执法重点事项，组织“联合执法进小区”行动，一批积压多年的物业服务领域“老大难”问题得到化解。

 不久前，大连市金普新区拥政街道城市首府小区因业委会履职失范，出现临时物业违规招标、强行签约等问题，居民对此反映强烈，小区有关投诉量明显增加。依据联合执法清单，拥政街道与新区住建中心联合公安、应急消防、综合执法等部门快速介入，立即暂停涉事业委会委员履职权限，交由社区代行职责并依规召开临时业主大会，最终经民主投票表决，终止了原业委会资格并解除了有关违规合同。

 靶向施治破顽疾——

 账本清了、响应快了、住着更踏实了

 “我们住的是步梯楼，却按电梯楼标准缴纳维修资金。”前段时间，凤城市12345便民服务热线接到的投诉，反映了住宅专项维修资金审核不严的相关问题。该市纪委监委收到有关问题线索后，进一步调查核实，最终推动16万余元违规费用全额返还42户居民，并督促住建部门建立楼栋配置现场核实机制，从源头预防类似问题发生。

 辽宁省各级纪检监察机关紧盯群众急难愁盼问题，从公共收益、诉求响应、安全保障等关键环节入手，逐一破解物业服务领域顽瘴痼疾。

 “以前停车管理收费不规范、不透明，这次建立了专门的有关公共收益账户，大家都挺高兴。”近日，鞍山市铁西区金地美林小区业主王女士对前来回访的纪检监察干部说。

 小区公共收益事关群众切身利益。辽宁省纪委监委推动省住房和城乡建设厅出台关于规范住宅小区公共收益管理的工作指南，建立“主管部门监管主账户＋小区分账户”双账户管理体系，对600个有公共收益的住宅小区开展审计，推动全省1.3万余个专业化物业管理小区开设公共收益监管专户，惠及750余万户居民。

 针对相关群众诉求响应慢、处置周期长的问题，省纪委监委监督推动职能部门建立“12345热线＋物业直通车”平台快速响应机制，将3083家物业服务企业接入平台，并设立物业专席，实现群众诉求“一键直达”。葫芦岛市开通“有物业小区”和“无物业小区”两类“直通车”通道，建立24小时诉求快速处置模式；铁岭市建立“半月一分析、一月一通报”机制，督促群众诉求精准转派、快速响应、及时解决。截至7月底，全省12345便民服务热线物业服务领域诉求量同比下降约36.38%。

 守牢小区安全底线是物业服务领域问题整治工作的重中之重。全省纪检监察机关紧盯老旧电梯、消防隐患等突出风险，督促有关部门开展拉网式排查整治，累计检查1.42万个小区，推动更新改造1.11万部老旧电梯，发现并整改3.53万个群众急难愁盼问题。在纪检监察机关推动下，鞍山市联合执法队清理占用消防通道车辆1200余辆，消防安全隐患整改成效明显；铁岭市完成578部老旧电梯更新改造，并建立长效维保机制；阜新市对恒业馨居小区老化的供热管道进行改造，解决1008户居民取暖难题。

 建章立制堵漏洞——

 物业服务水平提升，群众收获家门口的幸福

 近日，本溪市平山区金龙泉一期小区迎来新入驻物业公司，此前，原物业公司因服务质量差被列入信用评价“黑榜”。经法定程序退出后，小区电梯更新、违建拆除等工作迅速落实，人居环境焕然一新。

 辽宁省纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，将整治中的有效举措固化为制度规范，推动物业治理从分散化“个案整治”向常态化“系统治理”升级，推动全省14个地级市建立物业服务企业信用评价体系，对信用等级低的1600余家物业服务企业进行约谈，通过“红黑榜”制度推动物业服务提质增效。

 进一步提升业主自治水平，是辽宁省物业服务领域问题治理的着力点。辽宁省以沈阳市大东区为试点，探索形成“党委领导、纪委监督、政府统筹、基层落实”的业主大会运行模式，梳理形成29个标准化流程文本。目前全省已组建业委会或物管会的小区达15096个，组建率提升至73.67%。今年以来，全省新组建业主委员会1047个、物业管理委员会4042个，广大业主主动参与小区治理的主人翁意识显著增强。

 此外，辽宁省纪委监委开发物业管理大数据监督系统，对1.9万余个小区完成数字化建模，实现“一区一档”动态监督。沈阳市纪委监委开发的“私搭乱建自动识别”模型，在22个试点小区发现疑似问题9个；盘锦市纪委监委建立物业维修基金大数据监督模型，精准筛查利益输送问题线索；抚顺市纪委监委推动356个物业小区实现物业服务信息线上线下双公示，保障业主知情权。

 为进一步加强党建引领，辽宁省纪委监委推动全省物业行业党建形成省市县三级联动格局，分级分类推动物业服务企业党的组织和党的工作全覆盖。大连市甘井子区金地檀境小区物业党支部书记、物业经理庞红波介绍，街道党工委与社区党委、物业党支部定期召开会议，精准对接需求、协同制定方案，解决了小区电动车充电难、手机上网信号差等民生难题。

 物业服务改善的一小步，整治的是行业乱象，守住的是万家民心。辽宁省纪检监察机关持续深化治理物业服务领域突出问题，让群众不断收获家门口的幸福。（特约记者 彭佳 通讯员 李佳宁）

快评丨以“绣花功夫”办好“关键小事”

 物业服务连着万家灯火，涉及面广、利益关系复杂，是基层社会治理的重要一环。小区公共收益去向不明、业主诉求回应不及时、楼体消防安全隐患整改滞后等是群众反映强烈的突出问题。辽宁省纪检监察机关聚焦群众痛点，紧盯治理难点，推动打通制度堵点，靶向整治物业服务领域突出问题，让老百姓真正得实惠。

 直面民生难题，关键要做到问题有人管、诉求有回应。以往物业服务的“老大难”问题长期困扰居民，根源在于有关部门权责不清、监管缺位、责任悬空。辽宁首先解决的就是物业服务领域问题整治的部门责任问题，厘清职责分工，细化执法重点事项，通过嵌入式监督压实职能部门责任，保障群众诉求看得见、有人管、办得实。

 监督问效既要看当下整改进度，也要看常态长效成色。辽宁坚持标本兼治同向发力，注重巩固治理成果。通过搭建诉求快速响应平台、建立物业企业信用“红黑榜”、规范公共收益专户管理、完善业主自治机制，推动物业治理从被动整改向主动提质转变。同时依托大数据监督赋能，进一步实现小区治理动态监管，从源头预防问题反弹回潮。

 社区连着千家万户。整治物业服务领域突出问题、破解基层治理难题，需要综合施治、久久为功，以细腻入微的“绣花功夫”抓实小区日常管理、优化便民服务举措，不断补齐治理短板、夯实长效机制。用心用情解决居民身边的“关键小事”，让物业服务更规范、小区治理更精细，就一定能取得群众满意的成效。（中央纪委国家监委网站 高越 ）

执纪悟语

 物业服务是群众身边的“关键小事”，更是关乎基层治理的“民生大事”。推动治理物业服务领域突出问题，要站稳人民立场。我们紧盯物业服务不到位、公共收益管理不规范及背后的责任、作风和腐败问题开展整治，综合运用信访举报、12345便民服务热线、大数据监督等渠道和方式起底问题线索，严肃查处侵占业主公共收益等违纪违法案件。同时，试点推广“党建引领”基层治理运行模式，督促职能部门建立联合执法、公共收益专户管理等制度，开发大数据监督模型，多措并举从源头解决问题。实践证明，把老百姓的冷暖放在心上，切实解决群众急难愁盼问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感就会不断提升。

 （辽宁省纪委监委驻省住房和城乡建设厅纪检监察组组长 郝德胜）

 开展物业服务领域监督执纪，核心是“为民”，关键在“务实”。我们通过监督推动解决了一批长期困扰群众的民生难题，规范了物业企业经营行为，压实了属地和行业监管责任，群众的获得感明显增强。物业服务领域问题具有复杂性、反复性、长期性，常态长效治理仍任重道远，工作中不仅要解决一批具体问题、查处一批典型案例，更在于通过监督推动建章立制、堵塞监管漏洞、规范权力运行，实现治本效果。通过物业服务领域监督工作，进一步锤炼了务实作风、夯实了为民初心。今后，我们一定用实实在在的监督成效回应群众期盼，为基层治理提质增效、民生事业高质量发展保驾护航。

（辽宁省纪委监委第二纪检监察室副主任 苗中兴）

 民生无小事，枝叶总关情。作为物业服务领域监督工作的亲历者，我深切感到物业“小事”恰是监督“大事”。省纪委监委推动“三责联动”破题，指导“室组地”联动开展嵌入式监督，大东区试点探索“党委领导、纪委监督、政府统筹、基层落实”的业主大会运行模式，梳理标准化流程，推动业委会组建率大幅跃升，居民自治活力进一步激发。实践中我们靠科技赋能提升监督准度，通过大数据监督系统实现“一区一档”监督，运用“私搭乱建自动识别”模型，让监督转向“智慧战”。下一步，我们将持续把“群众可感可及”作为检验监督成效的硬标尺，在精准监督中守护民生温度。

（沈阳市大东区纪委副书记、监委副主任 韵强）

 小区承载着一个个家庭，蕴藏着人民群众对美好生活的向往。我们聚焦物业服务领域突出问题，深入分析问题规律性特点，开展涉物业服务12345诉求化解行动，每月动态分析诉求特点，靶向纠治突出问题，推动对全市614个专业化物业小区公共收益进行全覆盖审计，并督促街道社区发挥引领作用，有力推进物业企业党建工作，通过单独组建，联合组建，选派党建指导员等方式推动全市357家物业企业全部建立党组织。同时，我们持续完善监督闭环，紧盯物业企业、业委会、社区、住建部门等各方责任，严查乱象背后的责任、作风和腐败问题，深化以案促改，实现“查、改、治”一体推进。

（鞍山市纪委监委第二纪检监察室副主任 冯续东）