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集中整治惠民生丨数据赋能摸清家底 标本兼治管好“三资”

发布时间:2026-10-21

信息来源:辽宁省纪委监委

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 编者按

 纪检监察工作是人心工作、群众工作,群众期盼处就是正风肃纪反腐的发力点。全省各级纪检监察机关锚定为人民而战、让群众有感的目标任务,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦民生痛点堵点难点,惩治“蝇贪蚁腐”,破除顽瘴痼疾,办成了一批可感可及的好事实事,有效提升了人民群众的“幸福指数”。我们推出“集中整治惠民生”系列报道,敬请关注。

 农村集体“三资”是推进乡村全面振兴的重要物质基础,直接关系群众切身利益。今年以来,全省各级纪检监察机关突出问题导向,在清底资产、清仓问题、清晰行权上一体发力,扎实推进全省农村集体土地数字监管全覆盖,全面提升农村集体“三资”现代化监管能力。

 锦州凌海市:精准清查推动资产增值

 “原先这条路坑坑洼洼,你看现在修得多敞亮!村里还用土地承包款给我们安排了免费体检,大伙儿心里甭提多高兴了。”锦州凌海市纪委监委工作人员到阎家镇假河村回访时,村民热情地说。这看得见的变化,正是农村集体“三资”管理不断规范带来的实效。

 市纪委监委扛起监督责任,牢牢把握专项整治契机,运用大数据监督系统对全市农村集体资产进行全方位、精准化清查,有效打破监管壁垒。核查中,精准识别出假河村400余亩集体土地存在协议到期未收回、超期无偿占用、承包收益断缴、地籍面积不清等问题。

 问题浮出水面,整改紧随其后。在市纪委监委监督推动下,假河村严格执行农村集体资产处置公开制度,将大数据精准测量确定的集体土地经营权公开竞拍,以293万元成交。与2008年45万元的承包总价相比,资产价值大幅提升,公开公正的处置成效赢得村民一致认可。

 “我们将运用大数据监督系统比对土地权属、承包期限、履约记录、台账信息,常态化开展问题排查整治,坚决杜绝集体资产流失、违规发包、拖欠费用等问题反弹回潮。”市纪委监委相关负责同志表示。

 铁岭市昌图县纪委监委督促推动各村镇用好农村集体资产精准清查大数据监督系统。图为该县纪检监察干部围绕清查资产未入账问题开展日常监督,指导乡镇(街道)规范系统信息录入。

 铁岭市昌图县:“组合拳”整治护民利

 “以前村里的地怎么发包、集体财产有多少,我们心里都没底,现在每一笔账、每一块地都弄得明明白白的。”在铁岭市昌图县宝力镇五道村,当地村民对集体“三资”管理经历的变化深有感触。

 底数不清、账实不符,曾是部分村集体“三资”管理的突出症结。为此,县纪委监委督促成立专项财产清查小组,以村为单位全面清查。今年以来,发现财产未入账问题146条,涉及金额1289万元,均纳入台账管理并已全部整改。

 在东风村,变化从一块块耕地算起。过去,该村耕地发包靠“手指地”,面积底数不清,每年收费仅千余亩。县纪委监委以该村为试点,推广应用农村集体资产精准清查大数据监督系统,逐地块核实后,应收费面积较之前翻了一倍。

 发现问题不是终点,关键在整改治理。县纪委监委统筹开展对村审计,针对共性问题精准制发纪检监察建议书。截至目前,全县处置线索133条,立案83人,处分61人,处理20人,制发纪检监察建议书13份。

 “‘三资’管理管的是集体家底,守的是群众民心。我们将持续把监督触角延伸到田间地头,让集体家底更厚实、群众心里更踏实,护航乡村全面振兴。”县纪委监委相关负责同志表示。

 朝阳市双塔区:平台监管提质效

 “以前找份合同得翻箱倒柜,现在信息都录入平台,查询、监管、交易都在线上,账管得规范,我们干活也省心了!”朝阳市双塔区长宝乡平房村会计一边熟练操作辽宁省农村集体资产管理服务平台,一边由衷感慨。

 今年以来,区纪委监委聚焦农村集体“三资”管理突出问题,锚定整治攻坚目标,建立“纪检监察机关推动、行业部门指导、乡村同步落实”联动机制,一体推进起底排查、调研培训、整改纠治、长效管控各项工作。

 坚持问题导向,区纪委监委通过村级自查、行业部门协查、交叉互查等方式完成资产清查,督促各村理旧账、建新账。截至目前,村级录入辽宁省农村集体资产管理服务平台固定资产台账2814条、资源资产台账2251条、合同台账1706条,累计监测预警信息87条,及时督促各村认真整改。

 整治效果好不好,群众监督不可少。区纪委监委督促各村通过“阳光三务”公开栏张贴整治方案与合同清理公告,在区乡村三级开通举报电话,主动接受群众监督。自2025年以来,全区累计收回土地承包费及租赁费59万元,追回违规发放工作补助2万元。同时,通过农村产权交易平台公开交易集体资产资源5宗,增加集体收入130万元。

 “村集体的‘家底子’,连着群众的‘好日子’。我们将持续拧紧责任链条、扎紧制度笼子,推动‘三资’管理常治长效。”区纪委监委相关负责同志表示。

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